Дело №2-2330/2022
73RS0025-02-2022-000479-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Каляновой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисенковой С.М.,
с участием старшего помощника прокурора
Старомайнского района Ульяновской области Мухамедова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к ГУЗ «Старомайнская районная больница» о признании протокола служебной проверки №.... от 25.11.2021, протокола заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника незаконным, обязании провести повторную врачебную комиссию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Старомайнского района обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах ФИО1 о признании протокола служебной проверки №.... от 25.11.2021, протокола заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника незаконным, обязании провести повторную врачебную комиссию.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 01.06.2021 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ГУЗ «ФИО4» в должности санитарки приемного отделения.
В период с 16.10.2021 по 29.10.2021 ФИО1 болела COVID-19, после чего обратилась с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты в ГУЗ «ФИО4», по результатам рассмотрения которого в назначении выплаты было отказано.
Из протокола заседания врачебной комиссии №.... следует, вирус идентифицирован и нет причинно-следственной связи между заболеванием после обслуживания больных COVID-19.
Также из протокола №.... от 25.11.2021 следует, что у ФИО1 обнаружен ».
Однако, вопреки требованиям законодательства ГУЗ «ФИО4» данный случай не признала страховым.
Просил признать протокол №.... от 25.11.2021 служебной проверки, протокол заседания врачебной комиссии №.... от 29.12.2021 незаконными; обязать ГУЗ «ФИО4» провести повторную врачебную комиссию.
В судебном заседании старший помощник прокурора Старомайнского района Мухамедов Р.Р. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в июне 2021 года ГУЗ «Старомайнская районная больница» был переведен в КОВИДный госпиталь. Плановые больные на стационарное лечение не поступали. В РБ поступали пациенты с легкой подтвержденной формой КОВИДа и с диагнозом пневмония, который впоследствии был подтвержден тестами ПЦР. С июня 2021 года она работала санитаркой в приемном покое. В ее обязанности входило: прием больных, измерение их массы тела, роста, сопровождение до отделения на лифте. В последующем проводила после них обработку помещения. Находилась в средствах индивидуальной защиты. В среднем контакт с каждым пациентом происходил 15-25 минут. Поступление было массовое, до 5-7 человек в день. График работы сутки через трое. Поступление лиц фиксировалось в журнале приема. 16.10.2021 она почувствовала недомогание (повысилась температура, пропало обоняние, появился кашель). Обратилась к терапевту. Был взят мазок на КОВИД, который подтвердился. Лечение проходила амбулаторно. Пневмонии не было. Считает, что заразиться могла только на рабочем месте, поскольку имела контакт с больными с подтвержденным КОВИДом. Проживает она одна. Общественные места посещала в средствах индивидуальной защиты. На заседание комиссии по расследованию страхового случая она не приглашалась. В декабре 2021 года были получены документы из которых следовало, что случай заражения не признан страховым.
Представитель ответчика ГУЗ «ФИО4» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель третьего лица ГУ-УРО ФСС РФ по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В суд представила отзыв на исковое заявление в котором указала, что справка, которая явилась бы основанием для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313, в ФСС не представлена, в связи с чем, законных оснований о назначении данной выплаты у ГУ – УРО ФСС РФ отсутствовали.
С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя прокуратуры, истицу ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.
Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.
В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчик ГУЗ «ФИО4» каких-либо доказательств по факту расследования страхового случая не представил.
Суд рассмотрел дело по представленным в суд доказательствам.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается следующее.
ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО4» в должности санитарки приемного отделения с 20.08.2007 года по настоящее время.
В связи с переводом лечебного учреждения в госпиталь по лечению больных с новой коронавирусной инфекцией, ФИО1 с 01.06.2021 установлена надбавка к заработной плате за вредные условия труда и заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.
Работа ФИО1, согласно ее должностной инструкции и ПВТР, организована по графику с суточными ночными дежурствами.
С 18.10.2021 по 29.10.2021 находилась на амбулаторном лечении. Ей были открыты листы нетрудоспособности. Данным учреждением ей был поставлен диагноз:
Согласно табелю учета рабочего времени на октябрь 2021 последний рабочий ФИО1 перед наступлением нетрудоспособности был с 1 5 на 16.10.2021.
При обращении в медицинское учреждение 16.10.2021 с жалобами на резкое ухудшение состояния здоровья () ФИО1 была обследована на наличие инфекции COVID-19 Результат на COVID-19 что подтверждается протоколом от 16.10.2021 №.....
Из журнала учета приема больных круглосуточного пребывания (Приемный покой) следует, что в ГУЗ «ФИО4» в период с 01.10.2021 по 16.10.2021 поступали больные с диагнозом COVID-19 (подтвержденный) и диагнозом: Двухсторонняя пневмония.
Приказ Главного врача ГУЗ «ФИО4» о создании врачебной комиссии в материалы дела ответчиком не представлен.
Протоколом служебной проверки №.... от 25.11.2021 установлено заражение ФИО1 COVID-19.
Протоколом заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных, при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности №.... от 29.12.2021 заражение ФИО1 не признан подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев. В обоснование приведено, что контакт с пациентом И.С.Н. носил кратковременный характер.
Как следует из пояснений ФИО1 об отказе в направлении справки в ФСС ей стало известно в декабре 2021 года.
ФИО1 и старший помощник прокурора Старомайнского района не согласны как с протоколом служебной проверки, так и с протоколом заседания врачебной комиссии, указывая, что с июня 2020 года ФИО3 осуществляла свою работу по приему больных с COVID-19, которые являлись переносчиками вируса в момент, когда ФИО1 контактировала с ними по роду своей профессиональной деятельности. Также указывают на нарушения законодательства, допущенные при расследовании страхового случая данной врачебной комиссией. А именно, расследование страхового случая было проведено с нарушением требований утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 Временного положения к процедуре организации расследования, к полноте исследованной информации.
Так, на проведении служебной проверки по расследованию случая ее заражения она не вызывалась. Она была лишена права заявлять свои доводы и представлять свои доказательства по факту заражения новой коронавирусной инфекцией. Решение об отказе вынесено по надуманным основаниям, без запроса документации, подтверждающие факт ее заражения на рабочем месте.
Согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).
В силу п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 (в редакции на дату спорных правоотношений) страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
В силу п. «б» ч.4 Указа (в редакции от 30.07.2020 г.): единовременная страховая выплата производится: в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, - в размере 68 811 рублей.
В силу п. «б» ч.4 Указа (в редакции, действующей с 30.07.2020 г.): единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.
Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.
В п.2 Временное положения закреплено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Временного положения).
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п.4 Временного положения).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (п.5 Временного положения).
Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (п.6 Временного положения).
Срок действия данного документа ограничен 31 декабря 2020 года (п.2 Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 № 695).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Как указано в п. 2.3 МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020), больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Согласно требованиям ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
Как указано в Письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.
В Письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» указано, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора. К биологическим вредным факторам в соответствии с "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.
В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.
К группе профессиональных болезней медицинских работников относятся инфекционные и паразитарные заболевания, однородные с той инфекцией, с которой работники контактируют во время работы: туберкулез, токсоплазмоз, вирусный гепатит, микозы кожи, сифилис, ВИЧ-инфекция.
Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.08.2007 ("МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации").
В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме выше изложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Положение № 73). Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов). Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения N 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.
В п. 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967) закреплено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.
В п. 6 данного Положения № 967 указано, что работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.
В силу ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В ст. 229 ТК РФ закреплено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
В ст. 228 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
В силу приведенных норм и того обстоятельства, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО4», а создание и организация деятельности врачебной комиссии является обязанностью работодателя (следует из п. 3.4 названного Временного положения), - это свидетельствует, что подобные правоотношения подпадают под сферу регулирования норм ТК РФ, а именно требований статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации (как прямо и указано в Письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР, которое носит характер разъяснения). Ст. 227-230.1 ТК РФ регламентируют обязанности работодателя при несчастном случае.
В Письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 отмечено, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.
В материалы дела Приказ о создании врачебной комиссии не представлен, ввиду чего нарушение сроков создания врачебной комиссии и проведение расследования установить не представилось возможным.
В материалы дела истцом представлен протокол Служебной проверки №.... от 25.11.2021, Как следует из указанного протокола расследование проводилось в отсутствие ФИО1 Сведений о ее извещении на проведение служебной проверки материалы дела не содержат. С материалами расследования не ознакомлена.
В п. 4 названного Временного положения закреплено, что расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, заседание врачебной комиссии состоялось 29.12.2021 г., то есть с грубым нарушением нормативно установленных сроков, на основании выводов из протокола №.... служебной проверки от 25.11.2021.
В судебном заседании было установлено, что расследование страхового случая заболевания санитарки приемного отделения ФИО1 №.... от 25.11.2021, а также протокол врачебной комиссии по расследованию страховых случаев от 29.12.2021, результаты которого оформлены решением комиссии по определению выплаты дополнительных страховых гарантий в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам, - не соответствует приведенным выше требованиям законодательства.
При проведении расследования было нарушено право работника ФИО1 на личное участие. При проведении расследования не были запрошены и исследованы документы о трудовой деятельности ФИО1, предшествующие ее заболеванию.
В связи с чем, суд усматривает основания для признания не соответствующим закону расследования страхового случая санитарки приемного отделения ГУЗ ФИО4» ФИО1 и признает незаконными принятые документы (протокол №.... от 25.11.2021 и протокол №.... от 29.12.2021).
Во исполнение ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Истцом не заявлено требование о понуждении ответчика провести повторное заседание врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в отношении ФИО1
Между тем, суд в исключительных случаях может выйти за пределы заявленных истцом исковых требований.
В ходе рассмотрения дела установлено, что заседанию врачебной комиссии предшествовал протокол расследования страхового случая, который судом так же признан незаконным.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ГУЗ «Старомайнская районная больница» провести повторное расследование по факту заболевания санитарки приемного отделения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией.
Таким образом, исковые требования прокурора Старомайнского района, в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к ГУЗ «Старомайнская районная больница» о признании протокола служебной проверки №.... от 25.11.2021, протокола заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника незаконным, обязании провести повторную врачебную комиссию удовлетворить.
Признать протокол служебной проверки №.... от 25.11.2021, протокол заседания врачебной комиссии ГУЗ «Старомайнская районная больница» №.... от 29.12.2021 по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при использовании трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности незаконными.
Обязать ГУЗ «ФИО4» провести повторное расследование и заседание врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Калянова
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.