№ 5-79/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тверь 08 июня 2022 года
наб. р. Лазури, д.5
Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу:
УСТАНОВИЛ:
04.03.2022 полицейским ОР ППСП Ростовского ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол № 043570, в котором указывается, что 04.03.2022 в 11 час. 15 мин. в период действия введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 режима повышенной готовности ФИО1 находился в общественном месте - на втором этаже Главного автовокзала по адресу: <...>, без лицевой маски или респиратора, тем самым игнорируя необходимость соблюдения ограничений, установленных пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, а также пункт 1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в ред. от 23.10.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего носить лицевые маски либо респираторы при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении отношении ФИО1 поступило в Калининский районный суд Тверской области 06.06.2022 на основании определения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.03.2022, которым удовлетворено ходатайство ФИО1 о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства.
Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.
Постановлением Правительства Ростовской области от 01.06.2022 № 470 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ростовской области» признаны утратившими силу постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и все постановления Правительства Ростовской области, которыми внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.
Таким образом, приведенные в протоколе об административном правонарушении № 043570 от 04.03.2022 положения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в ред. от 23.10.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к моменту поступления в Калининский районный суд Тверской области дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 утратили силу.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос № 22), отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Степанов
№ 5-79/2022