50RS0014-01-2023-000026-81

Дело №2а-265/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Гуркина С.Н.,

при секретаре: Черниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/23 по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец САО «ВСК», в лице представителя по доверенности ФИО5, обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП по МО ФИО3 М.А., ссылаясь на то, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с Додохонзода Фархата в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 26300 рублей. Однако, исполнительное производство ответчиком не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес истца не поступали, что существенно нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного, просили признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 по МО ФИО3 М.А. по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 по МО в судебное заседание не явился, извещен, возражений на административный иск не представил.

Административный ответчик ГУ ФССП по Московской области, а также заинтересованное лицо должник ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что заявление САО «ВСК» и исполнительный лист выданный мировым судьей 60 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области о взыскании с должника ФИО7 в счет возмещения убытков в порядке регресса в размере 26300 рублей и госпошлины в размере 989 рублей поступили в Пушкинское РОСП 01.06.2022, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО4 от 20.01.2023 в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 отказано на основании ст. 31 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», поскольку в нем не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов стороны исполнительного производства – взыскателя САО «ВСК».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Статьей 20.3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" приостановлено до 1 июля 2022 года действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении выдаваемых исполнительных документов по исковым заявлениям и заявлениям о вынесении судебного приказа, подаваемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 64 Закона в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных нормоположений, не соответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона.

Таким образом, приведенные в исполнительном документе данные о должнике ФИО7 (ФИО, место проживания), несмотря на отсутствие сведений о месте и дате рождения, не исключают возможность идентификации должника. Сведения же о взыскателе приведены исполнительном документе в полном объеме.

Кроме того, в силу прямого указания положений подпункта «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Закона сведения о дате и месте рождения должника указываются в исполнительном листе при условии, если они известны суду.

Таким образом, отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нельзя признать правомерным, поскольку он нарушает право взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ :

Иск страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП по Московской области, ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП по Московской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», обязать выполнить в полном объеме все необходимые действия и принять все необходимые меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Додохонзода Фархата.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП по Московской области ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении указанного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

Мотивированное решение

изготовлено 16.02.2023