22RS0041-01-2023-000066-06

Дело № 2а-129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 09 марта 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

с участием: прокурора Ребрихинского района Алтайского края Темаскова Д.В.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО3 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 31.08.2021 установлен административный надзор сроком на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов. Решениями Ребрихинского районного суда Алтайского края от 24.02.2022, 16.04.2022, 29.11.2022 ФИО3 установлены дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц, а также запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения с 21 часа до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. После установления дополнительных административных ограничений, ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (10 составов). В связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 20 часов до 06 часов, запрета пребывания в определённых местах (кафе, бары).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не явился, от него до начал судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, с учетом положения ст. 272 КАС РФ, мнения представителя административного истца и прокурора, полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно решению Куйбышевского районного суда города Иркутска от 31.08.2021, вступившего в законную силу 15.09.2021, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 24.02.2022, вступившим в законную силу 12.03.2022, ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания 2 раза в месяц, а также запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения с 21 часа до 06 часов.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 16.04.2022 ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания 3 раза в месяц, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них.

Решением того же суда от 29.11.2022 ФИО3 установлено дополнительное ограничение в обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц.

10.01.2023 ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по 10 составам административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный ФИО2.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления частично.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из образа жизни ФИО3, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для более строгого контроля за поведением ФИО3, нарушающего административные ограничения, в связи с чем полагает необходимым изменить временный период запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов до 06 часов, в связи с чем исковые требования в данной части находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе тем, суд не усматривает оснований для установления в отношении остуженного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии оснований для установления такого запрета. В связи с чем административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО3 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО3 запретом нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.