Дело № 2а-1513/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» ноября 2022 г. г. Рассказово.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Безукладовой Л.Г.,
с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,
при секретаре Сомовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Рассказовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что по решению Елецкого городского суда <адрес> от 02.12.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (до дд.мм.ггггг.) со следующими административными ограничениями:
- явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (регистрации);
- запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них;
- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.
Находясь по административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за что приговором Рассказовского районного суда <адрес> от 15.09.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобождён 30.09.2022 из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
На основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора, так как ФИО1 судим за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Судимость ФИО1 по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15.11.2013 будет погашена 19.02.2029.
В настоящее время ФИО1 проживет один, холост, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеет склонность к злоупотреблению алкогольных напитков, совершению противоправных деяний.
Административный истец полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с целью оказания влияния на его образ жизни и поведения, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15 ноября 2013г., до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15 ноября 2013 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра за исключением случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО2 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Кроме того, пояснил, что в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, регистрации по месту жительства и по месту пребывания не имеет, паспортом в отделении по вопросам миграции МОМВД России «Рассказовский» не документировался.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявлением об установлении административного надзора согласен.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворит заявление, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приговором Рассказовского районного суда <адрес> от 15.11.2013 ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.162 и п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Елецкого городского суда <адрес> от 02.12.2020 в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:
запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания;
обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
19.02.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.
Приговором Рассказовского районного суда <адрес> от 15.09.2022 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
30.09.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.
Таким образом, ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Судимость ФИО1 по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг будет погашена дд.мм.гггг.
Судимость ФИО1 по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг будет погашена дд.мм.гггг.
ФИО1 относится к категории лиц, которые в безусловном порядке подлежат административному надзору для оказания на них индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, административный надзор должен быть установлен в отношении него на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, а, именно, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений являются факультативными.
Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом изложенных обстоятельств, характеристики ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20. 21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, отсутствие у административного ответчика места регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации- <адрес>.
По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении ФИО1 позволит предупредить совершение ею новых преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с разъяснением, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
ФИО1 осужден по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15.11.2013 за совершение преступлений, два из которых относятся к в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от Федерального закона от дд.мм.гггг №218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость административного ответчика по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15.09.2022, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести будет погашена 30.09.2025.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15.11.2013, то есть до дд.мм.гггг.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Рассказовский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от 15.11.2013, то есть до дд.мм.гггг, с административными ограничениями в виде:
1.Запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
2. Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой;
3. Обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
4. Запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации- <адрес>.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.Г. Безукладова
Решение принято в окончательной форме 29 ноября 2022 г.
Судья Л.Г. Безукладова