77RS0019-02-2023-004810-65

2а-542/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-542/2023 по административному иску прокурора адресфио ФИО1, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу об ограничении сайта в сети Интернет в доступе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор адрес обратился с иском в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу об ограничении сайта в сети Интернет в доступе.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/), содержащего информацию не соответствующая действительности, что является нарушение ФЗ от 21.11.2011г. № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в связи с чем административный истец просил ограничить сайт в сети Интернет с доменом narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/) в доступе.

Определением Останкинского районного суда адрес от 12.05.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО Рег.ру.

Административный истец прокурор адрес, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, представитель заинтересованного лица ООО Рег.ру на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой адрес осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/), содержащий недостоверную информацию о частной наркологической клинике «НАРКОЛОГИЯ 24 в Москве».

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи; предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.

Согласно приказу Минздрава России от 30.12.2014 г. № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна размещаться информация: полное наименование, дата государственной регистрации, о медицинских работниках организации, сведения об учредителе (учредителях).

Перечень вышеуказанной информации на спорном сайте отсутствует.

В Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о «НАРКОЛОГИЯ 24 в Москве» отсутствует.

На странице сайта указан адрес: адрес, что не соответствует действительности, поскольку по этому адресу располагается другая психиатрическая клиника «СЦХ Клиник».

Также на сайте под доменом narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/) представлена информация о шести сотрудниках, в действительности не являющихся сотрудниками наркологической клиники «НАРКОЛОГИЯ 24 в Москве». Представленная на сайте должность и фотография главного врача: фио, не соответствует фотографии (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/netcat_files/11/24/h_2852be3511662d5825c6f67b96e0c3ec), которая прикреплена к записи о сотруднике. В действительности фотография находится в общем доступе в сети Интернет и фигурирует на множестве аналогичных сайтов.

Таким образом, сайт медицинской организации под доменом narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/) предоставляет недостоверную информацию о медицинских работниках.

Статьями 14.4, 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а также за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.

Согласно п. 1, 2 ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 года № 8-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в медицинских организациях, лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Следовательно, организация не имеет права осуществлять услуги по вызову врачей-психиатров-наркологов на дом и предлагать лечение вне стационарного.

В ходе проверки выявлено, что на сайте доменом narkologiya24.clinic на вкладке «услуги», лечение от алкоголизма, лечение наркомании, кодирование, вывод из запоя, психиатрия могут осуществляться на дому с индивидуальным подбором лечения.

Кроме того, согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» психиатрия наркологии подлежит лицензированию.

В ходе проверки сайта narkologiya24.clinic выявлено, что на вкладке «лицензии» размещена лицензия № ЛО-77-01-020608 от 20.10.2020 г. В реестре лицензий на медицинскую деятельность, выданной органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан, который размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (URL: https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses) указанная лицензия отображается как действительная. При этом лицензируемым лицом по лицензии № ЛО-77-01-020608 является ООО «СЦХ Клиник», а не «Наркология 24 в Москве», которая представлена на сайте narkologiya24.clinic.

ООО «СЦХ Клиник» имеет собственный сайт с доменным именем sch.clinic (URL: https://sch.clinic/).

Таким образом, сайт narkologiya24.clinic предоставляется недостоверную информацию, что нарушает законодательство о медицинских организациях и лицензировании.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан.

В ходе поиска информации при использовании сервиса Whois установлено, что регистратор сайта narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/) находится на территории иностранного государства.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть ограничена запрещена к распространению на адрес.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице не является достоверной, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Ограничить сайт в сети интернет с доменом narkologiya24.clinic (URL-адрес: https://narkologiya24.clinic/) в доступе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

СудьяА.Н. Арзамасцева