Решение по делу № 2А-432/2023 от 17.07.2023 - о признании незаконным отказа в проставлении отметки в охотничьем билете и возложении обязанности устранить нарушение права на проставление отметки в охотничьем билете.

84RS0001-01-2023-000457-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Хаземовой М.А., при секретаре Щукиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-432 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края о признании незаконным отказа в проставлении отметки в охотничьем билете и возложении обязанности устранить нарушение права на проставление отметки в охотничьем билете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является представителем коренного малочисленного народа Севера – долганкой. Имеет охотничий билет серии 24 № 124972, выданный 21.02.2018 года. С 21.08.2021 года по настоящее время работает специалистом 1-ой категории территориального отдела Администрации города Дудинка в пос. Волочанка. ФИО1 обратилась в Отдел государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края с письменным заявлением, в котором просила: принять решение о простановке в охотничьем билете серии 24 №124972, выданном 21.02.2018 года отметки: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления». 20.04.2023 года Министерство направило письменный ответ №77-04886 «О простановке отметки», из которого следует, что в простановке указанной отметки отказано. Как следует из ответа Министерства, в проставлении отметки отказано в связи с тем, что: «Критерием для проставления указанной отметки, является принадлежность заявителя к малочисленным народам и осуществление охоты в качестве основы существования. Письмом Минприроды России от 10.06.2022 № 3-25557 в субъекты были направлены методические рекомендации в форме типового административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца». В случае, если в заявлении содержится информация о принадлежности гражданина к малочисленным народам, орган исполнительной власти, оказывающий услугу, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в Федеральном агентстве по делам национальностей информацию о наличии заявителя в списке лиц, относящихся к малочисленным народам. Министерством был направлен запрос в ФАДН России о наличии гражданки ФИО1 в списке. Согласно письму ФАДН России от 13.04.2023 № 16865-01.1-23-03 по состоянию на 13.04.2023 года в списке внесены сведения о гражданке ФИО1 Дата включения гражданки в список 25.02.2022 года. Наименование коренного малочисленного народа РФ – долганы, традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность не ведет». ФИО1 полагает, что данный ответ нарушает ее право на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности, гарантированное ей как представителю КМНС, осуществляющему охоту в качестве основы существования, статьей 19 Закона об охоте, а также пунктом 11 Порядка. ФИО1 родилась в <адрес>, в соответствии с свидетельством о рождении VII-БА №, выданном 22.10.1993 года Отделом ЗАГС г. Дудинка Красноярского края, указано: отец ФИО2 – долганин, мать ФИО3 – долганка. В соответствии с уведомлением ФАДН РФ от 23.03.2023 №14192-01.1-02-03 она включена в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ. В связи с вышеизложенным, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным оформленный письмом от 20.04.2023 № 77-04886 «О простановке отметки», отказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в простановке в охотничьем билете серии 24 № 124972, выданном 21.02.2018 на имя ФИО1 отметки: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» и обязать административного ответчика устранить нарушение права на простановку в охотничьем билете на имя ФИО1 отметки: «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления».

В судебное заседание ФИО1, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик - Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, своего представителя в суд не направил, предоставив письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями они не согласны по тем основаниям, что оспариваемое истцом решение было принято на основании Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 №13, в соответствии с п.п. 5, 6 которого охотничий билет выдается на основании заявления о получении охотничьего билета, составленного в письменной форме на бумажной носителе или в форме электронного документа, в котором указывается: наименование уполномоченного органа, в который подается заявление; фамилия, имя, отчество заявителя; дата и место рождения заявителя; номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с заявителем; данные основного документа, удостоверяющего личность. Пунктом 6.1 Порядка установлено, что заявитель вправе дополнительно указать в заявлении: свою национальность; сведения об осуществлении охоты в качестве основы своего существования. Согласно п. 8 Порядка заявитель вправе одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, в том числе в электронной форме, представить копии документов, содержащих сведения о своей национальности, указанные в части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", а также иные документы и их копии, подтверждающие право заявителя на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. В соответствии с п. 11 Порядка при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка. Критерием для проставления указанной отметки является принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или к лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Отметка может быть проставлена в охотничьем билете лица, относящегося к КМНС, в случае осуществления им традиционного образа жизни и традиционной деятельности в соответствии с Перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС, установленном распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 №631-р. Документов, подтверждающих ведение ФИО1 традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС, ФИО1 в министерство не представлено. Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.06.2022 № 3-25557 субъектам Российской Федерации направлены методические рекомендации в форме типового административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца». Согласно пп.2 п. 76 которых в случае если в заявлении содержится информация о принадлежности заявителя к лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, уполномоченным органом запрашивается информация о наличии заявителя в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ в Федеральном агентстве по делам национальностей. В соответствии с пп.9 п. 4 ст. 7.1 Федерального закона № 82-ФЗ в список вносятся сведения о лицах, относящихся к малочисленным народам, в том числе сведения о ведении либо о неведении традиционного образа жизни, осуществлении либо о неосуществлении традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 82-ФЗ, в том числе если такая деятельность является подсобной по отношению к основному виду деятельности, а также о работе в организациях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов. Министерством 13.04.2023 направлен запрос в ФАНД о наличии сведений о ФИО1 в списке лиц, относящихся к малочисленным народам. Из ответа ФАНД от 13.04.2023 следует, что по состоянию на 13.04.2023 в список вынесены сведения о гражданке ФИО1. дата включения в список 25.02.2022. Наименование малочисленного народа – долганы, традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность не ведет. ФИО1 с 21.08.2021 и по настоящее время работает специалистом 1-ой категории территориального отдела администрации города Дудинка п. Волочанка, соответственно имеет доход, следовательно, охота не является для нее основой существования. ФИО1 не указано, какой вид традиционной хозяйственной деятельности в дополнение к основной, ей осуществляется, отсутствуют и доказательства, подтверждающие данный факт. Учитывая изложенное, представитель административного ответчика полагает, что министерство правомерно отказало в проставлении отметки в охотничьем билете ФИО1, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства (л.д.31-32).

Из письменных пояснений заинтересованного лица ФАДН России следует, что ФИО1 обратилась в ФАДН России с заявлением о внесении в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ. По итогам рассмотрения заявления ФИО1 внесена в список 25.02.2022, с отнесением к коренному малочисленному народу – долганы. В списке имеется информация, что ФИО1 не ведет традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность. Решение вопроса по заявлению ФИО1 ФАДН России оставляет на усмотрение суда, и просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.52).

Из отзыва заинтересованного лица Минприроды России следует, что принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам является достаточным критерием для проставления отметки, в случае соответствия которому по заявлению лица, относящегося к коренным малочисленным народам отметка может быть проставлена после выдачи охотничьего билета такому лицу. При указанных в административном исковом заявлении обстоятельствах, отказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в проставлении отметки является необоснованным (л.д.57).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 69 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Вопросы защиты исконной среды обитания и прав коренных малочисленных народов в области традиционного природопользования находятся, исходя из ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона РФ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 года № 209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) определено, что охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет серию и номер, выдается органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 3 статьи 34 Закона № 209-ФЗ выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (далее - охотничий билет) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдачи охотничьего билета установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии № 13 от 20.01.2011 года «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета».

Пунктом 11 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее - Порядок), действовавшим на дату обращения административного истца в министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, предусмотрено, что при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".

Критерием для проставления указанной отметки является принадлежность заявителя к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации или к лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования

Согласно пункту 12 Порядка записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Из ст. 3 Федерального закона от 30.04.1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» следует, что закон устанавливает три категории лиц, на которых распространяется указанный Федеральный закон, а именно: на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами (абз. 1 п.1 ст.3); на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционная хозяйственная деятельность и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления (абз. 2 п.1 ст.3); на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.3).

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 года № 536-р, утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому к таким народам относятся долганы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 года № 631-р в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» утверждены Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, к числу которых отнесен Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Красноярского края, а к числе видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, отнесены, в том числе, промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции (п.7 Перечня).

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 30.04.1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» установлено, что лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов имеют право, в частности: безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации; пользоваться необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов льготами по землепользованию и природопользованию, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов). В соответствии со ст.2 Федерального закона об охоте правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается, в том числе на принципе учета интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Закона № 209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Как следует из ст. 12 Закона № 209-ФЗ в соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты: охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Из содержания указанных правовых норм следует, что правом на охоту в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления с простановкой в их охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления» обладают не только лица, относящиеся к малочисленным народам, Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, но и лица, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>. Ее родители – отец ФИО2 по национальности является долганином, мать ФИО3 по национальности является долганкой (л.д.13).

Согласно копии свидетельства о заключении брака II–ЗА № от 05.07.2013 года ФИО5 после заключения брака присвоена фамилия Катыгинская (л.д.12).

ФИО1 постоянно проживает в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов - на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть понужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Принимая во внимание, что родители административного истца являются по национальности долганами, ФИО1 в силу ч.1 ст. 26 Конституции РФ вправе относить себя по национальности к долганам.

Из представленной копии паспорта ФИО1 следует, что она действительно проживает на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края (л.д.11).

ФИО1 имеет охотничий билет серии 24 № 124972, выданный 21.02.2018 года министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (л.д.14).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь долганкой по рождению, постоянно проживая на территории традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности долган – Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края, занимаясь традиционным хозяйствованием долган (коренного малочисленного народа Севера), имеет право на свободную охоту (без какого-либо разрешения) в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления, в силу этого на простановку в своем охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», предусмотренного пунктом 11 Порядка выдачи охотничьего билета, установленного приказом Минприроды РФ от 20.01.2011 года № 13.

Письмом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.04.2023 года № 77-04886 ФИО1 отказано в проставлении в ее охотничьем билете данной отметки (штампа) по основанию, аналогичном выраженном в возражениях административного ответчика.

Вместе с тем, данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку в смыслу положений Федеральным законом от 30.04.1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в единстве с Федеральным законом от 24.07.2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст.19), имеющих высшую юридическую силу по отношению к приказу Минприроды РФ от 20.01.2011 года № 13 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета», охота без какого-либо разрешения в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления, является льготой малочисленных народов Российской Федерации, в том числе малочисленных народов, для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления, по природопользованию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ФИО1 в простановке в ее охотничьем билете отметки (штампа) «Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления», в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку оспоренным решением нарушаются гарантии прав ФИО1, как представителя малочисленного народа Севера на свободную охоту.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными правомочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.04.2023 года № 77-04886 в простановке в охотничьем билете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, серии 24 № 124972, выданного 21.02.2018 года, Министерством экологии и природопользования Красноярского края отметки (штампа) «охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения личного потребления».

Обязать Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края проставить в охотничьем билете ФИО1 указанную отметку (штамп) в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья М.А. Хаземова