Дело № 2-1052/2025
УИД 86RS0007-01-2025-000707-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2025 года г. Нефтеюганск.
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя истца – адвоката Саидовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация сельского поселения Сингапай» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором заявила о признании за нею права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях социального найма, мотивируя тем, что 29.01.2023 она была заселена в спорное жилое помещение работодателем (иные данные) в которое она поступила на работу в качестве (иные данные) 29.01.2002.
03.03.2006 она заключила с работодателем на спорное жилое помещение договор служебного найма № №, на основании Распоряжения главы района № № от 02.03.2006.
23.07.2008 (иные данные) приняло решение о ликвидации, в связи с чем, она была переведена 04.08.2008 в (иные данные) в качестве (иные данные).
04.12.2009 истца перевели в (иные данные) ИНН №, также в качестве (иные данные), где 22.09.2019 она прекратила трудовые отношения. При этом, с 27.08.2012 истец выходит на пенсию по старости.
Между тем, 20.10.2017 ответчик зарегистрировал право собственности на спорное жилое помещение, а 05.06.2020 постановлением администрации сп. Сингапай № №, дом, в котором расположено спорное жилое помещение признается аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения - 2027 год.
04.12.2024 истец поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, с составом семьи 1 человек.
11.12.2024 истец обратилась к ответчику за исключением спорного жилого помещения из состава служебных и заключении с нею договора социального найма, в чем 28.12.2024 ей было отказано, так как квартира находится в аварийном доме.
11.12.2024 истец также обратилась к ответчику за предоставление ей жилого помещения вне очереди, в чем 28.12.2024 ответчик также ответил отказом, в связи с тем, что вне очереди жилые помещения предоставляются только нанимателям по договору социального найма.
Истец не имеет на территории РФ с 1998г. по настоящее время жилья
Поскольку предприятие, предоставившее истцу спорное жилое помещение ликвидировано, а также с учетом того, что фактически работодателем она была заселена в него в 2003 году, считает, что к возникшим между сторонами правоотношениям применимы положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» («вводный закон»), исходя из которых к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Стороны в судебное заседание не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных истцом требованиях настаивала по доводам искового заявления.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) с 29.01.2003, где проживает по настоящее время на основании распоряжения Главы Нефтеюганского района от 02.03.2006 № № которым указанное жилое помещение введено в разряд служебного и заключенного с (иные данные) договора найма служебного жилого помещения № № от 02.03.2006, в котором она осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника с 29.01.2002.
В связи с ликвидацией (иные данные) 04.08.2008 истец уволена в порядке перевода в (иные данные) (иные данные), откуда, 04.12.2009, также уволена в порядке перевода в (иные данные)», в котором 22.09.2019 прекратила трудовые отношения. При этом, с 27.08.2012 истец является получателем страховой пенсии по старости.
Также установлено, что с декабря 2024г. истец состоит на учете ответчика в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, своего жилья не имеет.
Между тем, спорное жилое помещение, на основании приказа от 26.12.2008 № № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Нефтеюганского района» передано в МО сп. Сингапай, которое только 20.10.2017 зарегистрировало на него право собственности, что подтверждается Выписками из реестра муниципального имущества и ЕГРН.
Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях еще до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (дата регистрации - 29.01.2003), то к возникшим между сторонами правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением, также подлежат применению Жилищный кодекс РСФСР и Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Частью 5 статьи 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, oрганизации, правления, колхоза, органа управления другой кооперативной и иной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что жилые помещения включались в число служебных по решению исполкома Совета народных депутатов.
Вместе с тем, ответчиком суду не представлено решение исполкома Совета народных депутатов Нефтеюганского района о включении спорного жилого помещения в число служебных до заселения в него истца, как минимум 229.01.2003.
Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пункт 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 предусматривает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, установлено, что маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (п. 7). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14).
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилого помещения в число служебного жилья, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
Однако, суду также не представлено доказательств, подтверждающих регистрацию спорного жилого помещения в качестве служебного жилья на основании соответствующего решения муниципального органа.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В ответе на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006г.) разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поскольку администрацией поселения не оспаривается право истца на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" суд считает возможным таковое признать за истцом.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 13.03.2025.
СУДЬЯ: подпись