Административное дело №а-2934/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
04 апреля 2023 года
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юсупова А.Н.,
с участием прокурора Паученко Т.И.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к межмуниципальному управлению МВД России «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора, просил суд: досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый заинтересованным лицом в отношении административного истца, в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или прибывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего для ежедневно, кроме случаем осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.
В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыл срок наказания. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», к административной ответственности не привлекался.
Административный истец ФИО1 в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 в суд явилась, исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, считает, что административный иск о досрочном прекращении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Основания прекращения административного надзора приведены в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
По правилам части 2 той же статьи 9 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу частей 4-6 той же статьи не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28, 30, 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 21 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.
Судом установлено, что приговором Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыл срок наказания.
Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде:
- обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или прибывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего для ежедневно, кроме случаем осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.
В настоящее время истекло половина установленного судом срока административного надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», к административной ответственности не привлекался.
Кроме того, представитель административного ответчика в судебном заседании признал исковые требования.
Право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично предусмотрено частью 3 статьи 46 КАС РФ.
Согласно части 5 той же статьи не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Совершение указанного распорядительного действия по данной категории административных дел допустимо, последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны (часть 2 статьи 157 КАС РФ).
Поскольку признание административным ответчиком административного иска является добровольным, выражено в письменном заявлении суду, положениям КАС РФ, других федеральных законов – не противоречит и не нарушает права других лиц, основания для отказа в его принятии – у суда отсутствуют.
Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, принимая во внимание истечение более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, данные о его личности и поведении после освобождения, а также признание исковых требований представителем административного ответчика – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и досрочном прекращении административного надзора полностью.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к межмуниципальному управлению МВД России «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.
Прекратить досрочно установленный решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-754/2018 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> Эл» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Н. Юсупов