РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года пос. Дубна Тульской области
ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Никифоровой О.А.,
при секретаре Костиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-591/2022 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
врио начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований на то, что решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 11 января 2022 г. в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Дубенский район без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзора; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.
За период нахождения под административным надзором, ФИО5 в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ.
Просит дополнить ранее установленные судом ФИО5 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе и других заведений с целью распития спиртных напитков.
Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить. При этом пояснила, что ФИО5 в последнее время стал нарушать явки в ОВД.
Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании согласился с требованиями административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО5, заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 09 сентября 2019 г. приговором Одоевского районного суда Тульской области от 12 марта 2019 г. ФИО5 осужден п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году 08 месяцам лишения свободы.
Постановлением Донского городского суда Тульской области от 17 декабря 2019 г. ФИО5 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Одоевского районного суда Тульской области от 12 марта 2019 г., исправительными работами на срок 09 месяцев 06 дней с удержанием 20% заработка в доход государства.
Постановлением Одоевского районного суда Тульской области от 06 октября 2020 г. ФИО5 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное постановлением Донского городского суда Тульской области от 17 декабря 2019 г., лишением свободы на срок 3 месяца 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
16 декабря 2020 г. ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.
Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 11 января 2022 г., вступившим в законную силу 26 января 2022 г., в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Дубенский район без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзора; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.
Судом установлено, что на ФИО5 15 февраля 2022 г. в ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» заведено дело административного надзора.
При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании частей 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО5 зарегистрирован и проживает на территории Дубенского района Тульской области, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного в условиях рецидива.
Из характеристики, выданной 24 июня 2022 г. ст. УУП ОП «Дубенское ФИО2 усматривается, что ФИО5 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка и спокойствия граждан. Поддерживает связь с ранее судимыми лицами, неоднократно привлекался к административной ответственности.
За период нахождения под административным надзором, в 2022 году ФИО5 привлекался к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ, а именно: 16 марта 2022 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (штраф не оплачен), 24 мая 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа 1000 руб. (штраф не оплачен).
С учетом того, что ФИО5 за время нахождения под административным надзором характеризуется отрицательно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в течение года, а также исходя из того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований, и необходимости установления в отношении ФИО5 дополнительных административных ограничений.
Кроме того, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности ФИО5
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 11 января 2022 г. административные ограничения - ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе и других заведений с целью распития спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий О.А. Никифорова