УИД 67RS0001-01-2022-005193-57 дело № 5-1582/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 2 декабря 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО5» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

07.10.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 19.06.2022 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 447 км автомобильной дороги «Р-120» в районе н.<адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № № с контейнером № (перевозчик ИП ФИО3, УНП №, РБ), перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - игрушки детские, в количестве 410 грузовых мест, весом брутто 8 276,40 кг. Водителем ФИО4 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура №, товарная накладная № ДА № (все от 18.06.2022). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 08.08.2022 №/№, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №. Таможенное декларирование осуществлено 14.07.2022 в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №, согласно которой под таможенную процедуру «Импорт 40» РУП «ФИО6» поместило 14 товаров - «<данные изъяты>», происхождение Китай, 14 товаров (артикулы №). Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. РУП «Белтаможсервис» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>» по договору поставки от 24.09.2021 № №.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № АК3422№, контейнер №, находился товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно: «<данные изъяты>, происхождение Китай, общим количеством 190 шт., при этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства с момента подачи заявления о выпуске №/В004282 и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «ФИО7» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>».

РУП «ФИО8», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, каких-либо ходатайств не заявляло.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № с контейнером №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС, что подтверждается пояснением водителя. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО9», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО12» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «ФИО11» не представлено. Следовательно, РУП «ФИО10» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 107-119), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе распечаткой декларации на товары (ДТ) № (т. 1 л.д. 42-59), данными товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 37, 38-40, 41), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 22-36), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «ФИО13» вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 04.10.2022 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.07.2022 составила 81,30 рублей (т. 2 л.д. 16-19).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО14» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО16» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Между тем, учитывая все вышеуказанное, конкретные обстоятельства дела, размер действительного вреда, тяжесть наступивших последствий, характер правонарушения и роль правонарушителя, а также принимая во внимание, что незадекларированная РУП «ФИО15» часть товара стоимостью 81,30 рублей составляет менее 0,001% от общей стоимости заявленного товара в размере 15 797,20 долларов США (924 610,11 рублей по курсу ЦБР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), судья признает содеянное административное правонарушение малозначительным и в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО17» прекратить за малозначительностью деяния, объявить указанному юридическому лицу устное замечание.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- <данные изъяты>, общим количеством 190 шт.,

изъятый 09.08.2022 и помещенный на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), передать для хранения в Смоленскую таможню, до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков