Решение по делу № 2А-1085/2025 от 17.07.2025 - об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязатель- ной явки два раза в месяц в ОМВД России по Семикаракорскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часов до 6 часов утра.

Ад.дело №2а-1085/2025

61RS0053-01-2025-001192-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 17 июля 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО6

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО5 к администра- тивному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязатель- ной явки два раза в месяц в ОМВД России по Семикаракорскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часов до 6 часов утра

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО5 обратился в суд с админист- ративным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Семикаракорскому району по месту житель- ства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часов до 6 часов утра.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний был осужден за совершение преступления предусмотрен- ного ч<данные изъяты> УК РФ к 1 (одному) году 9 (девяти) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное ФИО1 наказание снижено до 1 (одного) года 6 ( шести) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправи- тельной колонии строгого режима. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кюсе- ва А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22 до 6; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребы- вания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общест- венную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограни- чения. В течении ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в связи с чем, начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО6 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часов до 6 часов утра, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца о дополнении ему ранее установ- ленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 21 часов до 6 часов утра - признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО6, админист- ративного ответчика ФИО1, заключение прокурора Образцо- ва И.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, осво- божденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцени- ваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, где отбывал нака- зание по приговору Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ к 1 (одному) году 9 (девяти) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( л.д.9-13); апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодар- ского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное ФИО1 наказание снижено до 1 (одного) года 6 ( шести) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-18).

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен админист- ративный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограни- чениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22 до 6; запрещение выезда за пределы территории Семикаракорского района Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.19-20).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запре- щение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного поме- щения, являющегося местом жительства либо пребывания поднад- зорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднад- зорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот- рении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правона- рушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2025 года ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-несоблюдение лицом,в отношении которого установ- лен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось. (л.д.26-27);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удосто- веряющего личность гражданина (паспорта), в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 100 руб. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.28-29);

-ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось. (л.д.30-31).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в течение 2025 года трижды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что ФИО1 допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на Кюсе- ва А.С. в том числе недопущения совершения последним админист- ративных правонарушений и предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные админист- ративные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицин- ской помощи и т.п.

Административным истцом заявлено требование о возложении на административного ответчика ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

При этом материалы дела не содержат сведений о том, что данное время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению Кюсе- вым А.С. преступлений или административных правонарушений (исходя из фактических обстоятельств совершенных последней административных правонарушений, а также характера совершенного преступления), и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, в связи с чем, в том числе учитывая работу административного ответчика по найму у лица занимающегося сельским хозяйством, с целью не допущения нарушения права административного ответчика на труд, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об изменении ранее возложенного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, в части времени в период с 21-00 часов до 06-00 часов.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристику на ФИО1, данную участковым уполно- моченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО5 к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения -удовлетворить в следующем объеме.

Дополнить ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, на срок административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в остальной части требований административного истца - отказать.

Разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года