Судья: Черняков Н.Н. адм.дело N 33а-10847/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ромадановой И.А. и Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1041/2023 по апелляционной жалобе ФИО1 решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что тот является плательщиком транспортного, и налога на имущество физических лиц в рассматриваемые налоговые периоды в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. Кроме того в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 получен доход, с которого не был удержан налог. Она привлечена к налоговой ответственности. В добровольном порядке обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, налоговый орган просил взыскать с взыскать с административного ответчика –ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, штраф <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> копеек; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налог за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, налог ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек; штраф за налоговое правонарушение, установленный гл. 16 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 июня 2023г. административное исковое заявление удовлетворено частично, с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере – <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей, пеня – <данные изъяты> рубля, штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ, - <данные изъяты> рублей; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> руб; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельского поселения, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб, а всего взыскать – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Кроме того с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина <данные изъяты> руб. (л.д. 118-121).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 125).

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в спорный период в виду наличия объектов налогообложения, а именно:

- транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>,

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 при продаже квартиры, находившейся в собственности менее <данные изъяты> лет, получен доход, с которого не был удержан налог в размере <данные изъяты> рублей.

Решением налогового органа N № от ДД.ММ.ГГГГ г. она привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ с назначением штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, начислены пени – <данные изъяты>.

Кроме того, из решения N № о привлечении ФИО1 к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что налоговым органом при вынесении решения по материалам камеральной налоговой проверки принято во внимание тяжелое материальное положение ФИО1, в качестве смягчающего, в связи с чем суммы штрафов уменьшили в 2 раза: ст. 119 НК РФ – <данные изъяты>). Об этом прямо указано в самом решении налогового органа.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления N № от ДД.ММ.ГГГГ., N № от ДД.ММ.ГГГГ., N № ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в ее адрес направлены требования:

N № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>, предоставлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.;

N № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате задолженности по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>, предоставлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.;

N № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате земельного налога ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>, предоставлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.;

N № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>, предоставлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты>, штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в размере <данные изъяты>, штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 35100, предоставлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.

Налоговые уведомления и требования получены административным ответчиком, однако в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самара с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самара вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самара, от ДД.ММ.ГГГГ г. отменен в связи с поступившими письменными возражениями ФИО1 (л.д. 44).

Удовлетворяя частично административное исковое заявление, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО1 не исполнено требования налогового органа об уплате налога, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1, от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют, при этом с учетом исключительных обстоятельств (тяжелое материальное положение) сумма штрафов судом снижена. Расчет задолженности произведен верно. Нарушений сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога, доказательств ее уплаты ФИО1 не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о полном либо частичном освобождении от штрафных санкций на основании стати 114 Налогового кодекса Российской Федерации судебной коллегией отклоняется, поскольку пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, но не освобождения от нее.

Из материалов административного дела следует, что судом при вынесении решения учитывался, пункт 3 статьи 114 НК РФ установлен минимальный предел снижения налоговой санкции, инстанции по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) нашел размер взыскания подлежащим уменьшению.

При этом, доказательств необходимости применения иных смягчающих обстоятельств для уменьшения штрафа более чем в два раза материалы дела не содержат.

Сведений о погашении задолженности по налогу за спорные периоды в материалы дела не представлено, расчет, произведенный налоговым органом является верным, довод апелляционной жалобы об обратном отклоняется судебной коллегией, как необоснованный.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 июня 2023г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: