16RS0045-01-2023-003978-42
Дело №5-313/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2023 года город Казань
Судья Авиастроительного районного суда города Казани Кардашова К.И., при секретаре судебного заседания Игнатьевой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абдулхамидова Асилбека Абдухалила Угли, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Абдулхамидова Асилбека Абдухалила Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистан, на территории Российской Федерации на миграционный учёт не вставшего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей на иждивении и инвалидности не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
08 сентября 2023 года в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <...> установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23 июля 2023 года и на миграционный учет не встал, фактически с 08 августа 2023 года по настоящее время проживает по адресу: <...>. С 23 июля 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда на родину, тем самым нарушил части 1,2 статьи 20 Федерального Закона №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что русским языком не владеет в достаточной мере, в переводчике нуждается, вину признал, пояснил, что в скором времен намерен покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, просил ограничиться штрафом. Также пояснил, что все родственники живут на родине, в России близких нет, прибыл в Россию с целью заработка.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у ФИО1 гражданства Российской Федерации не препятствует привлечению его к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации; данными автоматизированной системы ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 23 июля 2023 года въехал на территорию Российской Федерации, данных о миграционном учете не имеет.
Изучив и оценив указанные доказательства, суд признаёт их допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для разрешения вопросов о виновности привлекаемого лица в совершении правонарушения.
Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации – 23 июля 2023 года.
С 23 июля 2023 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт.
В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, это требование миграционного законодательства ФИО1 выполнено не было, он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из содержания разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Поскольку части 1 и 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий К. с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.
Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 и его вина полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, рапортом сотрудника полиции, сведениями СПО «Мигрант», другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, как доказательств, сомнений не вызывает.
При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ учитываю характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание вины и раскаяние в содеянном; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - факт привлечения к административной ответственности в течении одного года за однородное правонарушение, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан, Абдулхамидова Асилбека Абдухалила Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До выдворения гражданина Республики Узбекистан Абдулхамидова Асилбека Абдухалила Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.
Контроль за административным принудительным выдворением Абдулхамидова Асилбека Абдухалила Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан.
Разъяснить, что, согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по РТ (ОП №1 «Авиастроительный»);
КПП - 165501001;
ИНН - <***>;
Номер счета получателя – 03100643000000011100;
ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН // УФК по Республике Татарстан;
БИК – 019205400;
ОКТМО 92701000;
К/с 40102810445370000079;
КБК – 18811601181019000140;
УИН 18880216230083028677;
(назначение платежа – штраф по протоколу № 8302867 от 08 сентября 2023 года ФИО1 Угли).
Квитанция подлежит представлению в канцелярию Авиастроительного районного суда города Казани (улица Чайковского, дом 19, кабинет 209).
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Авиастроительный районный суд города Казани.
Судья Кардашова К.И.