№2а-6652/2023
УИД 03RS0007-01-2023-008218-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,
при секретаре Азнабаевой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6652/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Советскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Советскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава от < дата > по исполнительному производству ...-ИП и его отмене, указав в обоснование своих требований на то, что в производстве Советского РОСП г. Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство ...-ИП о взыскании с истца задолженности на основании судебного приказа ..., выданного мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г. Челябинска на сумму 28520 рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от < дата > о взыскании исполнительского сбора в размере 1996,40 рублей, с указанным постановлением истец не согласен поскольку не получил постановление о возбуждении исполнительного производства. < дата > истец обращался с заявлением о приостановлении перечисления взыскателю денежных средств в связи с подачей возражений на судебный приказ. < дата > истец обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен заблаговременно, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрений некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на совершение регистрационных действий, в отношении принадлежащего должнику имущества налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника такого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.
Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Из материалов дела следует, что < дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ в отношении ФИО1 в пользу ООО «Дебт Сервис» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 28520 рублей.
Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанных постановлений.
Копия вышеуказанного постановления направлена ФИО1 по системе Единого портала государственных услуг < дата >, и получены им < дата >. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек – < дата >.
< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий с < дата > по < дата >. Указанное постановление направлено ФИО1 по системе Единого портала государственных услуг < дата >, и получено им < дата >.
< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1996,40 рублей.
Административный истец доказательств добровольного исполнения исполнительного документа, до возбуждения исполнительного производства и применения мер принудительного исполнения, не представил.
Также, должником в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не исполнено, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлено.
В связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно в рамках указанного производства вынес < дата > постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1996,40 рублей с должника ФИО1
Указанное обжалуемое постановление содержит все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем, вынесены в установленный срок, прав административного истца не нарушают.
В соответствии с п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличие совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ от < дата > о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В силу положений части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В то же время в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный лист. В силу части 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В данном случае административным истцом заявлено требование не о возвращении исполнительского сбора, а об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Поскольку в случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, уплата исполнительского сбора не предусмотрена, а в случае его произведенной уплаты предусмотрено возвращение исполнительского сбора должнику в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в связи с отменой судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Челябинска от 03.09.2021 №2а-3522/2021 определением от 24.10.2023.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, о необходимости освободить административного истца от исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Советскому РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, ГУФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава и его отмене – отказать.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 1996,40 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.
Судья Г.М. Мухаметьянова
Решение в окончательной форме принято 19.12.2023.