Апелляционное определение по делу № 11-77/2023 от 28.08.2023

Дело А № 11-77/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г.Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

рассмотрев гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области к Новикову Д.В. взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

по апелляционной жалобе Новикова Д.В. на решение мирового судьи судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 02 мая 2023 года

(судья Долгих Н.В.)

Дело А № 11-77/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г.Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

(судья Долгих Н.В.)

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области обратился с иском к Новикову Д.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, мотивируя свои требования тем, что Новиков Д.В. является собственником квартиры <адрес>. Поскольку обязанность по уплате взносов на капитальной ремонт общего имущества в многоквартирном доме им исполнялись, то в связи с указанным за период с 01.12.2014 по 31.08.2021 образовалась задолженность в размере 79350 руб.

С учетом уточнения требований, в окончательной форме ( л.д.52) истец просил взыскать задолженность за период с 01.11.2019 по 31.08.2021 г. в размере 8 480 руб. 48 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчик Новиков Д.В., не согласившись с заявленными к немуисковыми требованиями, представил свои возражения на исковое заявление (л.д.31-36), в которыхзаявил также о пропуске истцом срока исковой давности и просил применить в связи с этим последствия пропуска срока исковой давности, взыскав задолженность за период с 01.01.2020 по 01.08.2021. Определением суда протокольной формы от 28.02.2023 к производству суда приняты уточенные исковые требования (л.д.52), согласно которым был уточнен период взыскания – с 01.11.2019 по 31.08.2021, а размер заявленных исковых требований снижен до 8 480 руб. 48 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 02.05.2023 исковые требования удовлетворены, с ответчика Новикова Д.В. в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области взыскана сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по помещению, расположенному по <адрес>, за период с 0112.2019 по 31.08.2021 в размере 8 480 рублей; госпошлину в размере 400 рублей. В удовлетворении требований Новикова Д.В. о взыскании судебных расходов – отказано (л.д. 87-94).

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, Новиков Д.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение, в которой просит решение отменить полностью. Считает решение необоснованным и незаконным, постановленным с неправильным применением норм материального права. (л.д. 104-107).

В судебное заседание ответчик Новиков Д.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Представитель истца Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, представил возражения на апелляционную жалобу.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), и в п. 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158). Соответственно, исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах возлагается частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации на всех собственников помещений в таких домах, за исключением случаев, предусмотренных другими положениями данного Кодекса, согласно которым от уплаты этих взносов освобождаются, в частности, собственники помещений в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу либо в отношении которого исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, занимаемого данным домом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (часть 2 статьи 169); собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете и установившие размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем определенный для таких домов законом субъекта Российской Федерации минимальный размер фонда капитального ремонта, - в случае принятия ими решения о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в связи с достижением минимального размера фонда капитального ремонта (часть 8 статьи 170). Следовательно, положение части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности - в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта либо в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не был проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора.

Понятие фонд капитального ремонта многоквартирных домов субъекта Российской Федерации и понятие региональный оператор рассматриваются в правовом смысле как тождественные.

При перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора действует основанная на принципе социальной солидарности централизованная система аккумулирования денежных средств и управления ими в пределах территории субъекта Российской Федерации, призванная обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с утвержденной данным субъектом Российской Федерации региональной программой, устанавливающей очередность проведения капитального ремонта исходя из критериев, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как отмечено в письме Минстроя России от 5 августа 2015 г. N 24470-ОД/04, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором. Само по себе отсутствие заключенного между сторонами отдельного договора не освобождает собственников указанного жилого помещения от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку такая обязанность возложена на них в силу закона. Что касается собственников помещений в многоквартирном доме, избравших в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на счете регионального оператора, то Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на них лишь обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171).

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности и утверждение методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 505 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности"). Согласно п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы, устанавливается порядок деятельности. В региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) подлежат включению все МКД, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, за исключением МКД, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В ч. 6 ст. 168 ЖК РФ указано, что порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч. 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд РФ 12 апреля 2016 года в Постановлении о взносах на капремонт (Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 169, ч. ч. 4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 ЖК РФ) признал взносы на капитальный ремонт, установленные Жилищным кодексом, законными, соответствующими Конституции РФ, указав, что право собственности включает в себя заботу об общем имуществе и о сохранности многоквартирного дома. Постановление КС РФ имеет прямое действие, не подлежит пересмотру и не может быть обжаловано.

Судом первой инстанции установлено, что Новиков Д.В. является собственником квартиры, расположенной по <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.11-12). Лицевой счет № № ..... на указанное жилое помещение открыт на имя Новикова Д.В. (л.д.9).

Размер задолженности по лицевому счету по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 31.03.2022 составляет 25168,58 рублей (л.д. 9 оборот-10), с учетом применения сроков исковой давности задолженность за период с 01.12.2019 г. по 31.08.2021 г. составляет 8 480, 48 рублей.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области создан постановлением правительства Воронежской области от 10.10.2013 № 884 в соответствии со ст. 178 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 2 Закона Воронежской области от 08.07.2013 №108-03 «О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», при этом многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен перечень домов, в отношении которых формирование фонда капремонта осуществляется на счете регионального оператора (л.д. 14).

Приказами департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (правопреемник управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области) на территории Воронежской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц: на 2014 год в размере 6,20 руб., на 2015-2019 гг. в размере 6,60 руб., на 2020 г. – 9,08 руб., на 2021 г.- 9,44 руб., на 2022 г. – 9,82 руб. (л.д.16-19).

Истцом представлен расчет задолженности ответчика за спорный период, с учетом сроков исковой давности, указаны сведения и доказательства о примененных тарифах и их основаниях в подтверждение расчета задолженности. Расчет взыскиваемых сумм судом проверен.

Представленными в деле доказательствами подтверждается факт возникновения обязанности ответчика как собственника жилого помещения по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД и факт неисполнения указанной обязанности, повлекший нарушение прав истца и образование задолженности ответчика по уплате взносов на капремонт за период с 01.12.2019 г. по 31.08.2021 г. составляет 8 480 рублей.

Оснований не доверять представленному расчету у суда нет.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судья не может признать обоснованными, как основанные на субъективном понимании действующего законодательства и ошибочном толковании правовых норм.

Согласно п. 8.1 ст. 156 Жилищного Кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Уплачивая взнос на капитальный ремонт в сумме, рассчитанной в соответствии с установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м. общей площади принадлежащего имущества, собственник помещения несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доли в праве общей собственности.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы мирового судьи, изложенные в решении от 02.05.2023 г., основаны на имеющих значение для данного дела обстоятельствах, в решении отражены все имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами.

При разрешении спора судом первой инстанции установлены все юридически значимые для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. По существу доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 02 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области к Новикову Д.В. взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Дорофеева

мотивированное определение изготовлено 18.09.2023 г.