УИД 77RS0027-02-2024-019254-72
Дело № 02а-0035/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0035/2025 по административному иску фио фио к ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство на адрес, ссылаясь на то, что решением от 11.01.2024 на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был аннулирован его вид на жительство, данное решение является незаконным, поскольку он подавал ежегодные уведомления о своем проживании в Российской Федерации, что подтверждается имеющимися у него отрывными частями бланков уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства от 14.10.2019, 01.10.2020, 25.10.2021, 04.08.2023.
Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что последнее уведомление административного истца о его проживании в Российской Федерации было зарегистрировано в 2023 году за 2022 год.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что 04.10.2018 УМВД России по адрес оформлен и выдан вид на жительство в Российской Федерации ФИО1 на основании п. 1 ст. 8 ФЗ № 115.
На основании указанного вида на жительство ФИО1 был зарегистрирован 01.10.2020 по месту жительства по адресу: адрес.
При проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что административный истец не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из ОВМ ОМВД России по адрес поступила информация, что ФИО1 непрерывно в течение более двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в связи с чем Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес 11.01.2024 принято решение №237/18 об аннулировании ранее выданного ФИО1 вида на жительство в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена главный специалист-эксперт по вопросам миграции ОМВД России по адрес фио, предупрежденная об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая показала, что за 2018 года уведомления о проживании в Российской Федерации поступило от ФИО1 14.10.2019, за 2019 год – 01.10.2020, за 2020 поступление уведомления не отрицала, при этом за 2021 год соответствующее уведомление от административного истца не поступало, в последующем уведомление зарегистрировано в 2023 году за 2022 год.
Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации аннулируется в случае, если данный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Положения, закрепленные в статье 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" носят императивный характер, и компетентный орган обязан принять решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Согласно пункту 8.8 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения или в суд в течение трех месяцев со дня получения им этого уведомления.
Пункт 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 к одному из полномочий МВД России относит выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, замену и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации.
Уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство направлено в адрес административного истца 18.01.2024, при этом настоящий иск поступил в суд только 31.10.2024, то есть за пределами установленного законом срока.
Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.
Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку предусмотренные законом основания для аннулирования ранее выданного вида на жительство у территориального органа МВД России имелись.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного иска фио фио к ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство на адрес - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 02.07.2025 года
Судья А.В. Малахова