Дело № 2-1329/2023

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КУИ городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0030107:742, протяженностью 642 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Дорога в д.Ивантиново; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40540, протяженностью 570 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, подъездная дорога к д.Федотовка; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0090103:1513, протяженностью 1377 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Лукьяново (6 участков); на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40599, протяженностью 1450 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Федотовка; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0010217:1504, протяженностью 1156 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Шатовское Лесничество (в районе д.Иваньково); на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>. Участок №4» с кадастровым номером 50:32:0040211:894, протяженностью 256 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...>; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> кадастровым номером 50:32:0000000:19766, протяженностью 272 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, ул.Межевая, д.17; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> уч.3» с кадастровым номером 50:32:0000000:40579, протяженностью 350 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...>; на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «д.Бутурлино, Участок №1» с кадастровым номером 50:32:0040210:2885, протяженностью 340 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д.Бутурлино.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ГБУ МО «МОБТИ».

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухов, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0030107:742, протяженностью 642 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Дорога в д.Ивантиново, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 06.07.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40540, протяженностью 570 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, подъездная дорога к д.Федотовка, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 28.07.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0090103:1513, протяженностью 1377 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Лукьяново (6 участков), был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.09.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40599, протяженностью 1450 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Федотовка, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 03.10.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0010217:1504, протяженностью 1156 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Шатовское Лесничество (в районе д.Иваньково), был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 08.09.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «д.Бутурлино, Участок №1» с кадастровым номером 50:32:0040210:2885, протяженностью 340 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д.Бутурлино, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 27.09.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>. Участок №4» с кадастровым номером 50:32:0040211:894, протяженностью 256 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...> был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 26.09.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> кадастровым номером 50:32:0000000:19766, протяженностью 272 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, ул.Межевая, д.17, был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 07.09.2022; объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> уч.3» с кадастровым номером 50:32:0000000:40579, протяженностью 350 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...> был принят на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 07.09.2022. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории городского округа Серпухов в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления. Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 14.05.2021 № 15ИСХ-14112, 11.05.2021 № 15ИСХ-13714, от 05.05.2022 №15ИСХ-12199 вышеуказанные дороги в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области не значатся. Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 27.04.2021 № 50-АН-10/4665, от 07.04.2021 № 50-АН-10/3693, от 28.07.2022 № 50-ЕКУ-10/9836 указанные выше объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся. Согласно ответам ГБУ МО «МОБТИ» от 28.04.2021, от 30.03.2021, от 28.07.2022, от 20.05.2022 техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась, техническая документация и сведения о правообладателях в архивах отсутствуют. В связи с изложенным Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов для защиты своих прав и интересов вынужден обратиться в суд. Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества позволяет содержать объект в надлежащем виде, дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГБУ МО «МОБТИ» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта – автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0030107:742, протяженностью 642 метра, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Дорога в д.Ивантиново, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 06.07.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 06.07.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 8-10).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40540, протяженностью 570 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, подъездная дорога к д.Федотовка, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 28.07.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 28.07.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 11-13).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0090103:1513, протяженностью 1377 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Лукьяново (6 участков), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 26.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 26.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 14-17).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40599, протяженностью 1450 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Федотовка, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 03.10.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 03.10.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 18-20).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0010217:1504, протяженностью 1156 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Шатовское Лесничество (в районе д.Иваньково), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 08.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 08.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 21-23).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога «<...>. Участок №4» с кадастровым номером 50:32:0040211:894, протяженностью 256 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 26.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 26.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 25-27).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога «<...> кадастровым номером 50:32:0000000:19766, протяженностью 272 метра, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, ул.Межевая, д.17, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 07.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 07.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 28-29).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога «<...> уч.3» с кадастровым номером 50:32:0000000:40579, протяженностью 350 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 07.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 07.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 30-32).

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта – автомобильная дорога «д.Бутурлино, Участок №1» с кадастровым номером 50:32:0040210:2885, протяженностью 340 метров, расположенная по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д.Бутурлино, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 27.09.2022, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 27.09.2022 на основании заявления администрации г.о. Серпухов Московской области (л.д. 113-115).

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 05.05.2022 №15ИСХ-12199, от 11.05.2021 № 15ИСХ-13714, от 14.05.2021 № 15ИСХ-14112, от 18.07.2022 № 15ИСХ-20097 указанные объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 33-34, 35, 36, 37, 38, 39-41, 42, 43-44, 45).

Согласно ответам Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 27.04.2021 № 50-АН-10/4665, от 07.04.2021 № 50-АН-10/3693, от 28.07.2022 № 50-ЕКУ-10/9836 в базе данных «Реестр федерального имущества» отсутствуют сведения о данных объектах (л.д. 46-47, 48, 49-54, 55-56, 57, 58, 59, 60-61, 62).

Согласно ответам ГБУ МО «МОБТИ» от 28.04.2021, от 30.03.2021, от 28.07.2022, от 20.05.2022 сведения о собственниках вышеуказанных объектов отсутствуют. Инвентаризация не проводилась (л.д. 63-64, 65-66, 67-69, 70-72, 73-74, 75, 76, 77, 78).

Согласно ответам архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 27.05.2021, от 23.03.2021, от 27.05.2021, от 14.07.2022 на указанные выше объекты техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствует (л.д. 79-80, 81-83, 84-85, 86-87).

В материалы дела представлены копии актов обследования автомобильных дорог (л.д. 88-89, 90-91)

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 №75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 92-97).

Исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более полугода, зарегистрированные права на объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственников спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленные Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 225 ГК РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.167, 194-198, 262-263, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0030107:742, протяженностью 642 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Дорога в д.Ивантиново.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40540, протяженностью 570 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, подъездная дорога к д.Федотовка.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0090103:1513, протяженностью 1377 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Лукьяново (6 участков).

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0000000:40599, протяженностью 1450 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Внутрипоселковая дорога в д.Федотовка.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога с кадастровым номером 50:32:0010217:1504, протяженностью 1156 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, Шатовское Лесничество (в районе д.Иваньково).

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>. Участок №4» с кадастровым номером 50:32:0040211:894, протяженностью 256 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...>.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> кадастровым номером 50:32:0000000:19766, протяженностью 272 метра, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, ул.Межевая, д.17.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...> уч.3» с кадастровым номером 50:32:0000000:40579, протяженностью 350 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...>.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «д.Бутурлино, Участок №1» с кадастровым номером 50:32:0040210:2885, протяженностью 340 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д.Бутурлино.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.