Дело № 12-106/2023 Мировой судья Стафеева Е.Н.
УИД 74MS0102-01-2023-003205-98.
РЕШЕНИЕ
С. Миасское 15 августа 2023 года
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Новиков Е.М. при помощнике судьи Мельник Т.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 7 июля 2023 г., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3 и 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с жалобой, где указала, что с постановлением мирового судьи она не согласна, просит указанное постановление отменить, так как дело было рассмотрено в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела она не была извещена, в связи с чем была лишена возможности доказывать свою невиновность.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Дата в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление, которым она признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, выразившихся в том, что она, работая главным бухгалтером Управления образования администрации Красноармейского муниципального района и осуществляя централизованный учет в муниципальном образовательном учреждении «Шумовская средняя общеобразовательная школа», допустила завышение строки «Резервы предстоящих расходов» баланса и искажение строки «Основные средства» баланса.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кроме того в силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения мер административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 был нарушен, поскольку дело рассмотрено в ее отсутствие без надлежащего ее извещения и вызова к мировому судье.
Из представленных материалов следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей было назначено к рассмотрению на Дата в 11 час. 00 мин. (л.д.52)
В материалах дела имеется расписка ФИО1 на её извещение посредством СМС сообщения на № телефона № (л.д.49). Однако согласно отчету об отправке СМС сообщения (л.д.53) извещение о времени и месте рассмотрения дела отправлялось ФИО1 на № телефона №, который в расписке ФИО1 об уведомлении посредством СМС сообщения не указан.
Таким образом, постановление в отношении ФИО1 было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание с его стороны надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение конституционного права ФИО1 на защиту.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 и данных о ее надлежащем извещении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи от Дата подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Так при исследовании материалов дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует четкое указание на время совершения административного правонарушения, которое вменяется ФИО1.
Мировой судья не воспользовалась предоставленным ей правом возвратить протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, назначила дело к рассмотрению, однако, рассматривая дело, данный недостаток не устранила, время совершения правонарушения не установила и в постановлении также не указала, суждение о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, либо не пропуске данного срока постановление мирового судьи не содержит.
Принимая во внимание незаконность обжалуемого постановления в связи с существенным нарушением процессуальных норм, не считаю возможным входить в обсуждение вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства должны быть установлены мировым судьей при его новом рассмотрении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил :
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области от 7 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 – отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и/или опротестовано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья подпись Е.М. Новиков
Копия верна.
Судья Е.М. Новиков
Пом.судьи Т.Н. Мельник