ДЕЛО № 2а-4462/2022
УИД: 42RS0005-01-2022-007723-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 29 декабря 2022 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе
председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Дмитриченковой А.К.,
с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.
Требования обоснованы тем, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу за совершение тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика. ГУ МВД России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации административного ответчика. ГУ МВД России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о помещении после освобождения, ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок не более 48 часов с момента помещения. Административный истец указывает, что в настоящее время в связи с проводимой военной операцией на Украине исполнение решений о депортации граждан Украины временно не осуществляется, перспектива исполнения решения о депортации ФИО1 не определена.
Административный истец просит суд поместить <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО2, действующая на основании диплома <данные изъяты> и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований ГУ МВД России по Кемеровской области возражала. Суду пояснила, что имеет регистрацию на территории <данные изъяты>, родственников в Кемеровской области у нее нет, просит депортировать в кротчайшие сроки.
Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании поддержала административные требования о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрено гл.28 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно п.13, п.15 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.04.2020 №239, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя.
При отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение, принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности.
Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.
Согласно п.17 Порядка №239 после оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных п.16 настоящего порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу за совершение тяжкого преступления, что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (л.д. 5).
Указанное распоряжение ФСИН России ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловано, доказательства обратного, административным ответчиком не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1 (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ФИО1. в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д.7).
Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и обоснованы, а решение о депортации является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.
Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным с учетом имеющихся обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.
Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловалось, является действующим, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный административным истцом – до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, удовлетворить.
Поместить гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение решения в части пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года
Копия верна:
Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-4462/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.