Дело № 2а-2030/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Стрельцова С.Н.,
при секретаре Мисриевой А.В.,
с участием:
прокурора Климановой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Ельцу к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Ельцу обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что 17.06.2015 ФИО1 был осужден Елецким городским судом Липецкой области по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. 31.05.2019 ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Липецка Липецкой области от 24.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел. 03.06.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.04.2020 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 4 раз в месяц. Решением Елецкого городского суда от 15.11.2021 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением Елецкого городского суда от 26.04.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 2) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 на путь исправления не встал, 6 раз совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 08.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 11 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток. Просил продлить срок административного надзора ФИО1 не свыше срока погашения судимости, а именно до 31.05.2027 и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился. Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил. От представителя административного истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту своей регистрации. Судебная повестка не вручена ФИО1 и возвращена почтой в связи с ее неполучением ответчиком с отметкой: «истек срок хранений». В материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому он согласен с исковыми требованиями, в случае своего отсутствия просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Климанова А.Г, в своем заключении полагала административный иск ОМВД России по г. Ельцу обоснованным и подлежащим удовлетворению. Просила установить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев с установлением ответчику предложенных истцом административных ограничений.
Суд на основании статьи 272 КАС РФ, с учетом мнений прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по г. Ельцу обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения
Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден 17.11.2014 Елецким городским судом Липецкой области по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на три года.
17.06.2015 ФИО1 был осужден приговором Елецкого городского суда по ст.228 ч.1 УК РФ с применением ст.74 ч.4, 70 УК РФ, то есть с отменой условного осуждения, назначенного приговором суда от 17.11.2014 и по совокупности приговоров к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 декабря 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения по адресу: <...>, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Как усматривается из решения суда основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило то обстоятельство, что он был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО1 освободился по отбытии срока наказания 31.05.2019 и был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по г. Ельцу 03.06.2019.
Срок погашения судимости, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 07.08.2014) составляет восемь лет после отбытия наказания.
Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06 апреля 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 декабря 2018 года, с трех до четырех раз в месяц.
Решением Елецкого городского суда от 15.11.2021 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них.
Решением Елецкого городского суда от 26.04.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 2) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
За это время ФИО1 на путь исправления не встал, 6 раз совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 08.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 11 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 19.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток; 02.07.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 13 суток.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 14.04.2022 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников, соседей не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее привлекался к административной ответственности по главам 19, 20 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 26.04.2022, вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении от 08.06.2022, от 19.06.2022, от 02.07.2022, заключением о заведении дела административного надзора от 03.06.2019, справкой об освобождении от 31.05.2019, справкой-характеристикой, справкой о результатах проверки в ОСК.
В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
В настоящее время ни срок погашения судимости ФИО1, ни установленный решением суда трехлетний срок административного надзора не истекли.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку, ни срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ни срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершил шесть административных правонарушений посягающих на порядок управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, с установлением административных ограничений в виде; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещений на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
2) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;
4) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Стрельцов
Решение в окончательной форме изготовлено в 17 часов 25 минут 24 октября 2022 года.