Дело № 2а-5956/2022

39RS0002-01-2022-002394-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

А обратился в адрес суда с названным административным иском, в котором с учетом дополнений, указал, что в период с < Дата > по < Дата > содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали требованиям Федерального Закона от < Дата > № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, камеры, в которых он содержался, не соответствовали требованиям гигиенической, санитарной, эпидемиологической, пожарной безопасности, нормам санитарной площади из расчета на одного человека; камеры были переполнены; не выдавались предметы личной гигиены, привезенные предметы грубо изымались, самостоятельно приобрести предметы личной гигиены не имел возможности; не выдавались постельные принадлежности, столовые приборы и посуда; камеры не были оснащены радиоточками для вещания общегосударственных программ, в связи с чем, был лишен возможности прослушивания передач; во внутреннем дворике учреждения вещал репродуктор, издававший непонятные звуки; также во внутреннем дворе располагалась мусорка объемом 6 куб.м для пищевых отходов, от которой исходил неприятный запах; нормы жилой площади в камерах не соблюдались, пищу приходилось принимать стоя; камеры не были оснащены приточной вентиляцией, не проветривались; камеры кишели мухами и другими насекомыми; не проводилась дезинфекция камерных помещений; стояла сырость и затхлость, на стенах появился грибок; из-за переполненности камер не было возможности справлять нужду, умываться, нормально принять пищу; со стороны сотрудников учреждения постоянно испытывал грубое отношение. В учреждении отсутствовало водоснабжение камер, кипяток и горячая вода не выдавались, бачок с питьевой водой отсутствовал Указанные обстоятельства причиняли физические и нравственные страдания, постоянно опасался за свое здоровье, в связи с чем, уточнив требования, просит взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей, в размере 10000000 рублей.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Калининградской области.

Административный истец А в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске и дополнительных пояснениях доводам, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области и ФСИН России по доверенностям –

Ш в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения, полагала, что имеются основания для прекращения производства по делу, в связи с наличием вступивших в законную силу решений Центрального районного суда г. Калининграда по искам А о взыскании компенсации морального вреда за условия содержания в учреждении за тот же период.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что А содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, после чего убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области для отбывания наказания.

Согласно справке старшего инспектора группы КБО ФКУ СИЗО-1, все камерные помещения, в которых содержался А, соответствовали техническим требованиям, санитарным нормам и правилам. По прибытию в учреждение А был размещен в камере 3/8 (площадь 13,4 кв.м), где содержался по < Дата >, с < Дата > до убытия содержался в камере № (площадь 13,6 кв.м). Лицам, содержавшимся в учреждении предоставлялось индивидуальное спальное место. Камеры в соответствии с требованиями приказа Минюста России от < Дата > № оборудованы кроватями, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного сведа, тумбочкой, унитазом и умывальником, нагревательными приборами, розетками, кнопкой вызова. Санузел отделен от камерного помещения пластиковой перегородкой. Камеры оснащены как приточной, так и вытяжной вентиляцией. Конструкция окон позволяет обеспечить приток свежего воздуха в помещение. В камерах организовано центральное отопление. Горячее водоснабжение камер не предусмотрено, горячая вода выдается по просьбе подозреваемых и обвиняемых в установленное время при раздаче пищи. Акты технических проверок перечисленных камер за спорный период отсутствуют, в связи со сроками хранения в учреждении.

Из письменных возражений представителя ФКУ СИЗО-1 следует, что в период содержания А в учреждении, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от < Дата > №) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). После проведения полного личного < ИЗЪЯТО > досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО-1, размещались по камерам карантинного отделения, где проходили медицинское обследование, далее переводились по другим камерам. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещались из расчета 4 кв.м, санитарной площади на одного человека. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Все камеры учреждения оборудованы радиоточками, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, которые находились в исправном состоянии, в соответствии с утвержденным приказом начальника учреждения распорядком, трансляция радиопередач установлена с 06.00 часов до 22.00 часов. С заявлением о приостановлении либо об установлении графика радиовещания истец не обращался. Подозреваемые, обвиняемые, в том числе, водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой не менее одного часа. Камеры СИЗО-1 были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. В период содержания истца в следственном изоляторе нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме. В соответствии с приказом Минюста России от < Дата > № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», пунктом 43, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Здание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области 1929 года постройки, конструкцией здания - горячее водоснабжение камер не предусмотрено. В этой связи, пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Так, в учреждении приказом начальника утвержден порядок организации обеспечения горячей водой подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Конкретно в учреждении, горячая вода выдается по устной просьбе подозреваемых и обвиняемых для стирки и гигиенических целей в установленное для этого время при раздаче пищи. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья. Дератизационные мероприятия проводились в учреждении ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включая посещение душа и смену белья. Для сбора пищевых отходов, образующихся на пищеблоке СИЗО-1 используются специальные пластиковые, герметично закрывающиеся емкости. Кроме того представлен Акт от < Дата > заместителя начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России о проведении проверки следственного изолятора на соответствие требованиям санитарного законодательства, согласно которому санитарное состояние помещений учреждения удовлетворительное.

Таким образом, существенных нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения административного истца, несоответствия помещений следственного изолятора требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в период содержания административного истца в данном учреждении, судом не установлено.

Кроме того, за период содержания в следственном изоляторе А с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не обращался, действия (бездействия) должностных лиц следственного изолятора в указанный период в установленном порядке не обжаловал.

При этом суд принимает во внимание, что А с учетом водворения его в карцер в период нахождения в ФКУ СИЗО-1, в камерах режимного корпуса учреждения фактически содержался 10 дней: < Дата >

Как следует из материалов личного дела, А в период содержания его в СИЗО-1 на основании постановлений начальника учреждения содержался в карцере с < Дата >.

Условия содержания А в карцере уже являлись предметом судебной оценки.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № исковые требования А удовлетворены частично, с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № в удовлетворении исковых требований А в части нарушения условий содержания в непосредственной близости от мусорного контейнера и содержанием в антисанитарных условиях, в том числе в период с < Дата > по < Дата >, было отказано.

При указанных обстоятельствах, достаточных и неопровержимых доказательств нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области суду не указано и в материалы дела не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу по ходатайству представителя административных ответчиков суд не усматривает, поскольку при рассмотрении названных дел не рассматривались нарушения условий содержания, о которых заявлено в данном административном иске, следовательно, споры не являются тождественными.

Не могут быть приняты во внимание ссылки административного истца на наличие судебных актов, которыми его требования о взыскании компенсации морального вреда за содержание в следственном изоляторе были удовлетворены, поскольку предметом рассмотрения являлись иные периоды содержания А в данном учреждении.

Иные доводы и основания, приведённые А, не отвечают требованиям достоверности, не подтверждают наступление для истца конкретных негативных последствий в результате содержания в следственном изоляторе в спорный период.

Поскольку содержание под стражей не имело цель нарушить права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а способствовало раскрытию преступления, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедуры, принимая во внимание, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации, в целом соответствовали установленным нормам и правилам, следовательно, не повлекли для А нравственных страданий, не связанных с самим фактом изоляции и уголовного преследования.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения административного иска о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, суд не усматривает.

Требования административного истца, заявленные к Министерству финансов РФ, не подлежат удовлетворению, поскольку данный орган является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска А к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.

Судья Д.В. Стома