Дело №а-937/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», Призывная комиссия по <адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> Республики Крым № от 03.04.2023г.

В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии <адрес> Республики Крым от 03.04.2023г. согласно медицинскому освидетельствованию на основании ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решено призвать его на военную службу, ему была определена категория годности к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». Считает, что указанное выше решение было вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку у истца имеются заболевания, в соответствии с которыми ему должна была быть определена категория годности к военной службе «В», то есть ограниченно годен к военной службе, вследствие чего истец должен быть освобожден от призыва на военную службу. Полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против доводов административного искового заявления, полагая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

Согласно положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, а также представленного Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> Республики Крым личного дела призывника, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, состоит на учете призывников в Военном комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Крым.

Решением Призывной комиссии Республики Крым от 03.04.2023г., сведения о котором внесены в Учетную карточку призывника, имеющуюся в материалах личного дела призывника, ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности к военной службе «Б-3» и призван на военную службу.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу и. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции Призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N663).

В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 233-У "О создании призывных комиссий и обеспечении проведения призыва граждан на военную службу в <адрес> в октябре - декабре 2022 года" (вместе со "Списком медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для обеспечения работы военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Крым", "Перечнем медицинских организаций Республики Крым, обеспечивающих первоочередное медицинское амбулаторное и стационарное обследование (лечение) граждан Российской Федерации 1995 - 2004 годов рождения, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в октябре - декабре 2022 года по направлению призывных комиссий (военно-врачебных комиссий)", "Перечнем медицинских организаций Республики Крым, в которых будет проводиться обследование (лечение) граждан, подлежащих призыву на военную службу в октябре - декабре 2022 года, по направлению призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) Республики Крым") была создана Призывная комиссия <адрес> Республики Крым, а также утверждены основной и резервный её составы.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Из решения Призывной комиссии Республики Крым от 03.04.2023г., сведения о котором внесены в Учетную карточку призывника, имеющуюся в материалах личного дела призывника ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, следует, что оно принято утвержденным составом призывной комиссии <адрес>, подписи председателя, заместителя и членов призывной комиссии имеются.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний, которые не были учтены призывной комиссией и которые препятствуют прохождению военной службы.

Как указал истец в административном иске, при проведении медицинского освидетельствования он поставил в известность врачей о том, что у него имеются жалобы на постоянные боли и дискомфорт в грудном и поясничном отделе позвоночника, которые усиливаются спонтанно и при минимальной физической нагрузке. Однако врачами не выдано направление о прохождении дополнительного обследования.

ФИО1 ссылается на то, что у него имеется заболевание, которые относится к ст. 66 Расписания болезней, в связи с чем его следует признать ограниченно годным к военной службе.

Вместе с тем, в подтверждение указанных обстоятельств административным истцом не представлено доказательств.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование всеми врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом), о чем свидетельствуют подписи врачей-специалистов в учетной карточке призывника.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 21.11.2022г., ФИО1 поставлен диагноз - «недостаточность питания. Хронический гастрит в стадии обострения», на основании ст. 13б графы 1 Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен на 6 месяцев.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 03.04.2023г., ФИО1 поставлен диагноз - «недостаточность питания. Хронический гастрит», на основании ст. 59в Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной слежбе с незначительными ограничениями.

Как следует из протокола заседания призывной комиссией <адрес> Республики Крым от 03.04.2023г., вышеуказанные диагнозы ФИО1 учтены призывной комиссией, как соответствующие ст. 59в Расписания болезней. Сделано итоговое заключение – годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности поставленного ему диагноза и объективно подтверждали наличие у него на момент освидетельствования заболевания, дающего основание для признания его ограниченно годным к военной службе.

Суд исходит из того, что оспариваемое решение принято на основании пунктов 2, 3 статьи 29, статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. N 565, и основано на результатах медицинских освидетельствований о годности призывника к военной службе, оснований ставить под сомнение которые не имеется.

Нарушения прав административного истца и, соответственно, совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», Призывная комиссия по <адрес>, о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 02.06.2023г.

Судья А.В. Бурова