Дело № 2-4181/2025

64RS0046-01-2025-005892-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зудовой В.В., помощником судьи Ханиной Е.Н.,

с участием в судебном заседании прокурора Никитиной Н.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО3,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО16 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>», ФИО5 ФИО17 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить в договор найма жилого помещения, признании утратившим право пользования,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, к ФИО6 о признании его утратившим право пользование вышеуказанным жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что истец с рождения постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. В данном жилом помещении проживала его мама ФИО4 ФИО18, на последнюю открыт лицевой счет,, после смерти матери он один проживает в квартире и несет расходы по оплате коммунальных услуг и найм жилого помещения. Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на что получил отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В квартире, кроме истца, зарегистрирован ФИО6, который в квартиру не вселялся, не проживает в ней, личных вещей в квартире не имеет, членом семьи истца не является, расходы по оплате коммунальных услуг не несет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования «<адрес>».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что квартира была предоставлена в 1950 году его бабушке и дедушке заводом, на котором они осуществляли трудовую деятельность. Позже они переехали в Москву, а в данной квартире стала проживать их дочь (мать истца), с рождения истец проживал с матерью и братом ФИО4 ФИО19 в спорной квартире, Лицевой счет на квартиру был переоформлен на маму ФИО4 ФИО20. После смерти матери и брата он проживает в квартире один. ФИО6 является сыном его сводной сестры (дочери матери от первого брака). Мама прописала в квартире свою дочь ФИО7 и её сына ФИО6, однако они никогда не проживали в квартире, их прописка носила формальный характер. В настоящее время в квартире зарегистрирован только он и ФИО6, остальные сняты с учета в связи со смертью.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на отсутствие у ответчика оснований для заключения договора социального найма, в связи с отсутствием у истца ордера на вселение в жилое помещение. Пояснила, что спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», лицевой счет оформлен на ФИО8, задолженности по оплате найма жилого помещения не имеется.

Ответчик ФИО6 и третье лицо – администрация муниципального образования г.Саратов, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Прокурор Никитина Н.А. полагала исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу указанной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>». Держателем указанного жилого помещения является администрация <адрес>.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4 ФИО21, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6 Ранее в квартире были зарегистрированы ФИО4 ФИО22 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 ФИО23 (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 ФИО24 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Лицевой счет по указанной квартире открыт на ФИО4 ФИО25, администрацией <адрес> выставляются счета на оплату найма жилого помещения.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что истец постоянно проживает по адресу <адрес>, ранее в квартире проживали также мать и брат истца. ФИО6 в спорной квартире не проживает.

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты его регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях длительное время пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право пользования жилым помещением и приобрела право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Также в данном Постановлении указывается, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В силу ч. 2 той же статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что сДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этоам в судебном заседании установлено, что последний в спорном жилом помещении никогда не проживал, расходов по оплате коммунальных расходов и найм\у жилья не нес.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что условием сохранения прав на спорное жилое помещение является проживание и пользование спорным жилым помещением.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В08-95, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на данное жилое помещение признается через установление факта выезда указанного лица из жилого помещения в другое место жительства.

При вынесении решения суд учитывает, что ответчик ФИО6 был зарегистрирован по спорному адресу в малолетнем возрасте своей матерью, при этом никогда в указанную квартиру не вселялась, после достижения совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) действий по вселению в жилое помещение не предпринимал, расходов по его содержанию и оплате коммунальных расходов никогда не нес, вследствие чего требования ФИО1 к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска оплатил госпошлину в сумме 6000 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика ФИО6 в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить со ФИО4 ФИО27 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО5 ФИО29 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 ФИО31 в пользу ФИО4 ФИО30 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Н.А. Афанасьева