Дело №

УИД 45RS0008-01-2022-001801-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 2022 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Дружба» ПМК-4 о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кетовского района Курганской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к садоводческому товариществу «Дружба» ПМК-4 (далее – СТ «Дружба», а также товарищество) с исковым заявление о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности СТ «Дружба». В ходе проверки СТ «Дружба» выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: не осуществлена очистка территории товарищества от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; у въезда на территорию товарищества не вывешена схема с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие СТ «Дружба», выразившееся в уклонении от оснащения въезда на территорию СТ «Дружба» схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, не обеспечения в полном объеме очистки территории СТ «Дружба» от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; возложении обязанности в срок до 01.11.2022 устранить вышеуказанные нарушения.

Помощник прокурора Кетовского района Курганской области Ильина Ж.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила возложить на ответчика обязать по устранению выявленных нарушений в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика - СТ «Дружба» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Суд, с учетом мнения прокурора, представителя третьего лица, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 3 Закон о пожарной безопасности система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности и др.

В силу положений статьи 20 указанного Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Судом установлено, что СТ «Дружба» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1.2 Устава СТ «Дружба» является некоммерческой.

В соответствии с п. 2.1 Раздела 2 Устава целями деятельности садоводства является удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного для товарищества и его членов.

Земельные участки собственников товарищества расположены в границах кадастрового квартала 45:08:011401 на территории Кетовского района.

Прокуратурой Кетовского района Курганской области совместно со специалистом ОНД и ПР по Кетовскому и Половинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности СТ «Дружба», расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, ст. Просвет, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Из заключения специалиста по вопросам пожарной безопасности от 18.08.2022 следует, что в результате обследования выявлены следующие нарушения, а именно:

-у въезда на территорию садоводства не вывешена схема с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местоположением источников противопожарного водоснабжения в нарушение п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- не обеспечена в полном объеме очистка территории СТ «Дружба» от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности в нарушение п. 73 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В пункте 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима) установлено, что у въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 73 данных Правил руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (пункт 67 вышеуказанных Правил).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела по заявленным требованиям ответчиком не принято достаточных мер к соблюдению требований законодательства в области пожарной безопасности, своевременно не устранены выявление в ходе проверки нарушения, что влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу граждан и организаций, в случае возникновения пожара. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении срока выполнения работ в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, который, по мнению суда, является достаточным для устранения выявленных нарушений.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход муниципального образования Кетовский муниципальный округ государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Дружба» ПМК-4 о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие садоводческого товарищества «Дружба» ПМК-4 (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в уклонении от оснащения въезда на территорию данного товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения, не обеспечения в полном объеме очистки территории товарищества от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Обязать садоводческое товарищество «Дружба» ПМК-4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

- оснастить въезд на территорию садоводческому товариществу «Дружба» ПМК-4 схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечить очистку территории садоводческому товариществу «Дружба» ПМК-4 от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Взыскать с садоводческого товарищества «Дружба» ПМК-4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Кетовский муниципальный округ.

Ответчик вправе подать в Кетовский районный суд Курганской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 10 ноября 2022 г.

Судья У.А. Аверкина