Решение по делу № 2А-298/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-298/2025 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 марта 2025 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дуниной К.С.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Республика Мордовия Кичаевой И.Е., действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица: Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска обратился в суд с административным иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указано о проведении проверки, в ходе которой было установлено, что ФИО1, обладающий правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS)», «М» с 02.11.2023г. зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты> (код по МКБ 10 F-19.1). Состояние стойкой ремиссии не установлено. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и номер № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М» от .._.._.., выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаева И.Е. просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, почтовое уведомление в адрес отправителя возвращено с отметкой «истек срок хранения», ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - МВД по РМ, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к мнению о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что административный иск прокурора Пролетарского района города Саранска подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Как следует из копии карточки операций с водительским удостоверением ФИО1 .._.._.. года рождения – .._.._.. выдано водительское удостоверение серии и номер № Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М», которое действительно до 16.08.2032г.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено наличие медицинских противопоказаний.

Согласно статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому такая деятельность подлежит прекращению.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10- F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В международной классификации болезней (МКБ-10) Психическим и поведенческим расстройствам, вызванных одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, присвоен код F19, из которых F19.0 - острая интоксикация, F19.1 - пагубное употребление, F19.2 - синдром зависимости.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом "пагубное употребление" (код заболевания F10-F19),принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Из амбулаторной карты ФИО1 следует, что он с ноября .._.._.. состоял на профилактическом наблюдении в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями», с февраля 2018 состоял на профилактическом наблюдении с диагнозом «Сочетанное <данные изъяты>», с 2021 с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно медицинского заключения № 36 (судебно-наркологическая экспертиза) от 09.02.2018, проведенного на основании постановления следователя по особо важным делам СО по Ленинскому району г. Саранск СУ СК РФ по РМ гр. 1. в рамках рассмотрения уголовного дела №, в отношении ФИО1, согласно выводам которого ФИО1 наркоманией не страдает, в принудительном лечении не нуждается, поставленный диагноз: <данные изъяты> (<данные изъяты>) без <данные изъяты>.

Согласно амбулаторной карте ФИО1 .._.._.. ему установлена ремиссия, диагноз «<данные изъяты>

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 1020 от 17.10.2023, проведенного на основании протокола УКОН МВД по РМ (госнаркоконтроль) о направлении на медицинское освидетельствование № 0603, ФИО1 установлено состояние опьянения (наркотического) 20.10.2023

Из материалов дела также следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленского района г. Саранска Республики Мордовия от 16.08.2024, вступившим в законную силу 27.08.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Возложены на ФИО1 обязанности пройти в наркологическом диспансере лечебного учреждения по месту жительства диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с подозрением на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; в течение десяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления постановлено явиться в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, при необходимости лечение по назначению врача.

Согласно справке ГБУЗ РМ «Республиканский клинический наркологический диспансер» от 29.11.2024 №, ФИО1 зарегистрирован в диспансере со 02.11.2023 с диагнозом: «<данные изъяты>.

Суд считает сведения, указанные в данной справке объективными, так как они подтверждены копией медицинской амбулаторной карты на имя ФИО1

Таким образом, представленными медицинскими документами подтверждается, что установленный ФИО1 диагноз «Сочетанное <данные изъяты>) в соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду заболевания по МКБ-10 – F 19.1.(Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление), который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика наступления стойкой ремиссии (выздоровление) и снятие его с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм права, а также с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет административный иск.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной полшины при подаче иска, то согласно статье 114 КАС РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на имя ФИО1 .._.._.. года рождения, имеющего водительское удостоверение серии и номер № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», (АS), «М» от .._.._.., выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия 1301.

Взыскать с ФИО1 .._.._.. года рождения (паспорт серии №, выдан МВД по Республике Мордовия 03.08.2023, код подразделения 130-003) в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд города Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> Н.А.Анашкина

<данные изъяты>