РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1431/2025 по административному иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц» к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами и о сдачи водительского удостоверения,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством, об обязании его в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области и взыскании государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ категория «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленным сведениям ГУЗ ГБ № г. Тулы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: <данные изъяты> Согласно пункту 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", согласно которым, лица имеющие болезни нервной системы «Эпилепсия» (G40.0) не допускаются к управлению транспортными средствами, в связи с чем действие его право на управление транспортным средством должно быть прекращено.

Представитель административного истца пом.прокурора Ленинского района Тульской области Дмитриев Д.С. в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме.

Административный ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ ГБ № г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала пояснив, что ФИО1 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Локализованная идиопатическая эпилепсия. Состояние стойкой ремиссии не установлено. Диагноз <данные изъяты> устанавливается в соответствии с стандартами медицинской помощи на основании жалоб пациента, его анамнеза и данных медицинского осмотра (исследования).Предоставить документы, подтверждающие основания постановки диагноза в отношении ФИО1, не представляется возможным ввиду постановки данного диагноза специалистами другого лечебного учреждения (ФИО1 в мае 2016 года был госпитализирован в ГУЗ «ГБ № г. Тулы» после серии <данные изъяты>. Как следует из действующих в настоящее время клинических рекомендаций «<данные изъяты> для установления в отношении пациента состояния стойкой ремиссии необходимо полное отсутствие соответствующей заболеванию симптоматики <данные изъяты>.), а также наличие положительных результатов исследований (ЭЭГ, МРТ и т.д.) в течение пяти лет - на фоне принимаемых препаратов, и еще пяти лет - безмедикаментозного пребывания. Обязательным условием является наблюдение пациента на протяжении указанного времени и соблюдение пациентом рекомендованного врачом лечения, а также прохождение назначенных медицинских исследований. Процедура снятия указанного диагноза действующим законодательством не регламентирована. Для снятия диагноза возможно заключение комиссии врачей.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД РФ по тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", согласно которым, лица имеющие болезни нервной системы «Эпилепсия» (G40.0) не допускаются к управлению транспортными средствами.

Из копии карточки операции с ВУ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории "В", и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353" срок действия водительского удостоверения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке и медицинской карты ГУЗ ГБ № г. Тулы, сообщения министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представителем заинтересованного лица ГУЗ ГБ № г. Тулы по доверенности ФИО5, в том числе, что процедура снятия указанного диагноза «<данные изъяты>» действующим законодательством не регламентирована, но возможно на основании заключения комиссии врачей.

Поэтому отсутствие диагноза «Эпилепсия» в справке консультации врача невролога ГУЗ ТОКБ <данные изъяты>, при обращение административного ответчика в настоящее время, не свидетельствует об отсутствии данного заболевания.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства, что административный ответчик страдает Эпилепсией, которая является противопоказанием на управление транспортными средствами. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, относящиеся к числу медицинских противопоказаний для допуска к управлению транспортными средствами, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и нарушающего принцип обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание то, что имеющиеся у административного ответчика заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, при этом доказательства того, что ответчик находится в состоянии стойкой ремиссии отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, а административный истец в лице прокурора Ленинского района тульской области был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного административного иска, то с административного ответчика на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.1 п.7 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующему в интересах неопределенного круга лиц», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 3000 руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тюрин