Постановление по делу № 5-47/2023 от 25.08.2023

УИД 60RS0020-01-2023-001744-82 Дело № 5-47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 года <...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Савкин Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Исламской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский районный суд Псковской области 25.08.2023 года из отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову поступил протокол об административном правонарушении № 4890 (249863) от 25.08.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Исламской Республики Афганистан ФИО3

В судебном заседании установлено, что 25.08.2023 года в 10 часов 30 минут в ходе отработки информации, зарегистрированной в КУСП № 10344 от 25.08.2023, по адресу: <адрес>, был выявлен факт незаконного нахождения гражданина Исламской Республики Афганистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,

Своими действиями гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО3 нарушил требования ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории Исламской Республики Афганистан имеется угроза его жизни и здоровью. Прибыл на территорию России через Казахстан, о том, что необходимо оформлять визу и миграционную карту он не знал. Человек по имени Искандер говорил, что все в соответствии с законодательством. Далее планировал через Россию уехать в страны ЕС, а именно Федеративную Республику Германия.

Представитель ОВМ УМВД России по городу Пскову ФИО4 в судебном заседании полагал, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Кроме объяснений ФИО3 в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу исследованных судом допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 4890 (249863) от 25.08.2023, составленным в отношении ФИО3, копией паспорта гражданина Исламской Республики Афганистан, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Пскову от 25.07.2023, сведениями из информационной базы МИГРАНТ-1.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу.

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их относимыми допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания ФИО3 виновным в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенные ФИО3 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела подтверждают тот факт, что ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не трудоустроен, тесные семейные связи в РФ у него отсутствуют, требования миграционного законодательства им не выполнены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к нормам действующего в Российской Федерации законодательства.

Приняв во внимание вышеизложенные установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает, что ФИО3 подлежит принудительному выдворению из РФ. Оснований для назначения выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в целях обеспечения исполнения принудительного выдворения ФИО3 необходимо поместить в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (ФКУ "ЦВСИГ МВД России г. Псков) ул. Новгородская д. 7 г. Псков, до момента выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Исламской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: №

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неоплате штрафа в установленный законом срок составляется протокол по ст. 20.25 часть 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Копия верна

Постановление не вступило в законную силун