Дело № 5-895/2022

39RS0004-01-2022-004047-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 03 ноября 2022 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью

«МУП РСУ 24» ОГРН <***>, ИНН <***>,

зарегистрированного по адресу:

<...>,

к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ

не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МУП РСУ 24», осуществляя деятельность в сфере управления многоквартирным <адрес>, допустило складирование отработанных автомобильных шин (отходы 4 класса) на придомовой территории указанного дома, что было установлено 03 августа 2022 года, чем нарушило положения ст. 11, ч.7 ст.12, ч.1,2 ст.13 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ (в ред. от 02.07.2021); п.2 ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2021 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «МУП РСУ 24» по доверенности ФИО1 вину признала частично, пояснила, что отношения к выявленным во дворе <адрес> автомобильным покрышкам управляющая компания не имеет, собственниками указанного дома они использовались в качестве оформления цветочных клумб. Вместе с тем до составления протокола управляющая компания демонтировала автомобильные шины, т.е. устранила допущенные нарушения, в связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При этом запрещается размещать отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (п.2 ч.2 ст.51 ФЗ-7)

В ходе проведения проверки 16 августа 2022 года сотрудниками ОООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области по адресу: <адрес>, установлено, что управляющая компания «МУП РСУ 24» совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при складировании отработанных автомобильных шин (отходы 1У класса).

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.199 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 указанного закона за нарушение санитарного законодательства предусмотрена дисциплинарная, уголовная и административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03 1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению, транспортированию, обработке и утилизации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Исследовав письменные материалы административного дела, нахожу вину ООО «МУП РСУ 24» доказанной и подтвержденной представленными в материалах дела доказательствами, сомнений которые у суда не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении, отражающим существо, совершенного обществом административного правонарушения, в котором отражено существо вменяемого административного правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции, которые указали, что при осуществлении мероприятий, направленных на выявление фактов, связанных с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства потребления на территории <адрес>, был выявлен факт складирования отработанных автомобильных шин (отходы 4 класса), указанный дом находится в управлении ООО «МУП РСУ 24». По указанной причине в отношении общества был составлен административный протокол по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ;

- объяснениями директора ООО «МУП РСУ 24», который пояснил, что по состоянию на 16 августа 2022 года автомобильные шины демонтированы;

- сообщение в дежурную часть ГУН ДЧ УМВД России по Калининградской области о том, что у д.15 обнаружено использование автомобильных шин в качестве цветочных клумб;

- фототаблицей;

- свидетельством о постановке ООО «МУП РСУ 24» на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица;

- приказом о назначении ФИО4 директором ООО «МУП РСУ 24»; копией паспорта ФИО4.;

- договором управления многоквартирным домом от 22 декабря 2019 года;

Материалами дела установлено и не оспорено представителем общества, что на территории <адрес>, управляющей компанией которого является ООО «МУП РСУ 24», находились отработанные автомобильные шины, в ходе проведения проверки выявлено их выступание над поверхностью земли.

При этом отработанные шины относятся к отходам IV класса опасности, что обусловливает необходимость, помимо соблюдения общих требований законодательства в области обращения с отходами, обеспечить рациональный сбор, быстрое удаление автомобильных шин.

Нормы административного Кодекса предоставляют лицу, в отношении которого ведется административное производство, предоставлять доказательства своей невиновности.

Таких доказательств не представлено и материалы дела не содержат. То обстоятельство, что жители <адрес> самостоятельно использовали отработанные автомобильные шины под цветочные клумбы, никоим образом не освобождает управляющую компанию, в ведении которой находится указанный дом, принять меры по их сбору и удалению

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ООО «МУП РСУ 24» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

То обстоятельство, на момент составления протокола об административном правонарушении обществом уже были приняты по демонтажу автомобильных шин, не исключает виновность общества в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, а является обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя.

Кроме того, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении обществу административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного им административного правонарушения, а также личность правонарушителя.

Правовых оснований для применения к совершенному ООО «МУП РСУ 24» административному правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, допущенное ООО «МУП РСУ 24» правонарушение совершено им впервые, в результате совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде не установлено, имущественного ущерба не причинено, выявленные нарушения незамедлительно устранены, в связи с чем суд находит возможным применить к ООО «МУП РСУ 24» положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «МУП РСУ 24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья