Уникальный идентификатор дела

19RS0007-01-2025-000577-75

дело № 2-41/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 5 февраля 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Садовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истец к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия об установлении факта, принадлежности ей трудовой книжки и диплома об окончании профессионально – технического училища, а также обязании включить периоды её обучения, работы и ухода за ребенком в страховой стаж,

при участии в судебном заседании истца , представителя истца – ФИО1, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 05.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия об установлении факта, принадлежности ей трудовой книжки ЗТ-I (номер) и диплома об окончании профессионально – технического училища (номер), а также обязании включить периоды её обучения, работы и ухода за ребенком в страховой стаж, мотивировав свои требования тем, что в трудовой книжке и дипломе допущены ошибки в написании её фамилии и имени, а именно в трудовой книжке указано «(ФИО) – Истец», в дипломе «(ФИО)» вместо правильного «Истец». После вступления в брак 31.12.1992 фамилия «(ФИО)» изменена на «(ФИО)». В связи с чем допущены данные ошибки в трудовой книжке и дипломе, истцу не известно. В свидетельстве о рождении имя и фамилия истца указаны правильно «Истец». Установление факта принадлежности указанной трудовой книжки и диплома имеет для нее юридическое значение, поскольку позволит реализовать права на пенсионное обеспечение. В ином порядке она не имеет возможности подтвердить факт принадлежности трудовой книжки и диплома о среднем профессионально – техническом образовании. С учетом изложенного просила установить имеющий для нее юридическое значение факт принадлежности трудовой книжки ЗТ-I (номер), заполненной 10 декабря 1985 г. и диплома об окончании профессионально – технического училища (номер), выданного 22 июля 1986 г., на её имя. Также просит обязать ответчика включить периоды её обучения, работы с 1985 г и ухода за ребенком - (ФИО), родившимся (дата) в страховой стаж для назначения пенсии, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО1 заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия возражала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. В судебном заседании уточнила, что трудовая книжка и диплом не могут быть приняты во внимание для подтверждения стажа, так как указанные документы выданы на фамилии и имена, не совпадающие с паспортными данными истца и другими личными документами, переданными в распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. Кроме того, ответчиком было оказано содействие в истребовании соответствующих справок из компетентных органов другого государства о стаже работы истца для подтверждения периодов её работы на территории Республики Грузии, 10.12.2024 был получен ответ о том, что документы перечисленные в запросе в Национальный архив Грузии на хранение не поступали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

Согласно со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

В ином порядке Истец не имеет возможности подтвердить факт принадлежности ей трудовой книжки и диплома.

Как следует из материалов дела, Истец 13.08.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Фонд) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Фонда (номер) от 18.11.2024 Истец отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований на 20.08.2024 (менее 15 лет стажа). Зачтено страхового стажа 14 лет 3 месяца 11 дней.

В своем решении Фонд также сослался на то, что представленные истцом документы: трудовая книжка ЗТ-I (номер), заполненная 10.12.1985 и диплом об окончании профессионально – технического училища (номер), выданный 22.07.1986 не могут быть приняты во внимание по причине отсутствия документов, подтверждающих их принадлежность заявителю.

Таким образом, истец полагает, что установление факта принадлежности трудовой книжки и диплома необходимо ей для назначения пенсии по достижении пенсионного возраста, которые Фонд должен будет принять во внимание для подтверждения стажа.

Из представленных истцом трудовой книжки ЗТ-I (номер), заполненная 10.12.1985 усматривается, что данный документ выдан (ФИО) ((ФИО)) (ФИО) и диплома об окончании профессионально – технического училища (номер), выданного 22.07.1986 на имя (ФИО).

Требуя защиты своего права, истец указывает, что в трудовой книжке и дипломе имеется неверное указание её фамилии и имени, а именно «(ФИО) ((ФИО)) (ФИО) Истец» и «(ФИО)» вместо правильного «Истец», согласно свидетельству о рождении и паспорту, что является препятствием для реализации права на пенсионное обеспечение.

Имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении, выданного заведующей отдела бюро записи актов гражданского состояния от 25.08.1966, подтверждается, что (дата) в (адрес) Грузинской ССР родилась Истец.

31 декабря 1992 г. заключен брак с (ФИО), после чего истцу была присвоена фамилия (ФИО).

Согласно паспорту гражданина РФ (номер), выданному ТП УФМС России по Республике Хакасия в Боградском районе, фамилия, имя и дата рождения истца , (дата) года рождения.

Личные документы истца свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, которым 17.04.2002 присвоен ИНН (номер), страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (номер) выданы на имя Истец, (дата) года рождения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель показал суду, что родился в (адрес) Республики Грузия, с рождения знает истца по имени «(ФИО)», другим именем никто и никогда её не называл. Также ему известно, что она работала в Башгосплем заводе на территории Республики Грузия, о том, где и когда она получала среднее образование ему ничего неизвестно.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, суд не усматривает, поскольку сообщенные указанным свидетелем сведения согласуются с содержанием иных собранных по делу доказательств.

Обобщая установленные по делу обстоятельства в части установления факта принадлежности правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что истцом посредством соответствующих критериев относимости и допустимости доказательств с достоверностью подтвержден факт принадлежности трудовой книжки ЗТ-I (номер), заполненной 10.12.1985 и диплома об окончании профессионально – технического училища (номер) от 22.07.1986, выданных на имена «(ФИО) ((ФИО)) (ФИО)» и «(ФИО)», истцу , родившейся (дата) в (адрес) Грузинской ССР.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что (ФИО) ((ФИО)) Истец была трудоустроена на территории Республики Грузия, а именно Башгосплем завод с 15.03.1985 по 10.12.1985, Дманисская чаеразвесочная фабрика с 05.05.1986 по 22.07.1986, Дманисский хлебокомбинат с 20.05.1987 по 20.09.1988; ферма «Мтисдзири» с 09.05.1991 по 14.01.1992.

В период с 01.09.1985 по 21.07.1986 проходила обучение в профессиональном – техническом училище (номер) г. Баку, окончила полный курс среднего профессионального технического училища на базе среднего образования по профессии «машинист поточных – автоматических линий», о чем ей был выдан диплом (номер) от 22.07.1986

Также Истец осуществляла уход за ребенком (ФИО), (дата) года рождения, место рождения (адрес) до достижения им возраста 1.5 лет, что подтверждается свидетельством о рождении XVII-ЖГ (номер), а также свидетельством о перемене имени выданного Отделом комитета ЗАГС при Правительстве Республике Хакасия по Боградскому району от 05.07.2017.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, участниками которого, в частности, являются Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика (далее - Соглашение от 20.12.2019).

Как предусмотрено в части 1 статьи 7 Соглашения от 20.12.2019, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно пункту 5 данных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах для определения права на пенсию и исчисления ее размера в силу вышеприведенных правовых норм учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г., однако Республика Грузия участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 не являлась и не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца на территории Республики Грузия с 15.03.1985 по 10.12.1985, с 05.05.1986 по 22.07.1986, с 20.05.1987 по 20.09.1988; с 09.05.1991 по 14.01.1992 и её обучения в профессиональном – техническом училище г. Баку с 01.09.1985 по 21.07.1986 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Сын заявителя (ФИО) (дата) года рождения, родился на территории Азербайджанской республики.

Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года не подписала, участником данного Соглашения не являлась.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом от 18.03.2023 № 59-ФЗ.

Пунктом 9 данного договора установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную страховую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, для Российской Федерации учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

До настоящего времени вышеуказанный международный договор в силу не вступил, Россия данный договор ратифицировала.

Несмотря на то, что указанный договор не вступил в силу, суд полагает, что при решении вопроса о наличии права на пенсионное обеспечение должны быть учтены основополагающие принципы взаимоотношений государств в области пенсионного обеспечения, к каковым относится принцип пропорциональности во взаимоотношениях сторон, нашедший отражение в указанном договоре и предполагающий при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, возможность учитывать для Российской Федерации только детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований Истец об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия зачесть период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком – (ФИО) отсутствуют.

Руководствуясь статьями 193 – 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Истец удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Истец, родившейся (дата) в (адрес) Грузинской ССР, трудовой книжки ЗТ-I (номер), заполненной 10 декабря 1985 года, выданной на имя «(ФИО) -(ФИО)» и диплома об окончании профессионально – технического училища (номер), выданного 22 июля 1986 года на имя «(ФИО)».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Садовая