Дело № 12-505/2023
УИД 52RS0006-02-2023-004695-75
РЕШЕНИЕ
город Нижний Новгород 17 октября 2023 года
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Теплоэнерго» на постановление административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода № от 09 августа 2023 года о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода № от 09 августа 2023 года ООО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, АО «Теплоэнерго» обратилось в суд жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что протокол по делу об административном правонарушении составлен 02 августа 2023 года определением от 02 августа 20223 года дата и время рассмотрения данного правонарушения административной комиссией было назначено на 09 августа 2023 год в 14.10 часов, то есть постановление по делу вынесено ранее назначенного срока, в связи с чем действиями административной комиссии АО «Теплоэнерго» было лишено права на защиту своих интересов при рассмотрении правонарушении, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не восстановление благоустройства в срок, указанный в разрешении на производство земляных и строительный работ, несвоевременная ликвидация провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ, если эти нарушения не попадают под действие статей 8.7 и 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пункту 13.24 Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижнего Новгорода, утвержденных решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272, восстановление нарушенного благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород осуществляется в срок, указанный в ордере, и сдается по акту. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
В соответствии с пунктом 13.24 Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижнего Новгорода, при невозможности восстановления нарушенного благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 15 октября по 15 апреля) уполномоченным органом оформляется акт приемки восстановленного благоустройства территории во временном варианте, в котором указываются перечень и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории в полном объеме, которые выполняются в период с 15 апреля по 1 мая.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае характеризуется бездействием и выражается в невосстановлении нарушенного благоустройства в срок, установленный в ордере.
В судебном заседании установлено, что в ходе ежедневного обследования состояния чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида 21 июля 2023 года в 14 часов 27 минут по адресу: <...>, установлено, что АО «Теплоэнерго» допустило административное правонарушение, а именно: несвоевременную ликвидацию провала на участке тротуара, вызванного производством работ по капитальному ремонту теплотрассы в соответствии с ордером № от 14 апреля 2022 года. Не выполнено требование УАТ и МК № от 18 июля 2023 года о ликвидации провала, со сроком исполнения до 20 июля 2023 года, что создает угрозу жизни и опасности граждан и является нарушением Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства были зафиксированы в акте обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № от 21 июля 2023 года, проведена фотосъемка и составлены схемы расположения объектов и данных, указывающих на событие правонарушения.
02 августа 2023 года в связи с выявленными нарушениями в отношении АО «Теплоэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно, которому действия юридического лица квалифицированы по ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела было назначено на 14.10 часов 09 августа 2023 года, о чем АО «Теплоэнерго» было извещено надлежащим образом.09 августа 2023 года Административной комиссией Сормовского района города Нижнего Новгорода было рассмотрены материалы по делу об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», по итогам рассмотрения вынесено постановление о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.5 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Допущенная в постановлении по делу об административном правонарушении описка при указании даты вынесения постановления устранена определением от 20 сентября 2023 года №, которым внесены исправления в постановление №, из которого следует, что дату постановления следует читать 09 августа 2023 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от 02 августа 2023 года;
- уведомлением о времени и месте составления протокола,
- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № от 21 июля 2023 года;
- схемой расположения объекта и фототаблицей;
- ордером № от 14 апреля 2023 года.
Вывод о виновности юридического лица сделан на доказательствах, которые были исследованы Административной комиссией Сормовского района города Нижнего Новгорода. Из постановления следует, что при рассмотрении дела были исследованы все материалы дела.
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
При таких обстоятельствах Административная комиссия Сормовского района города Нижнего Новгорода правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.
Доводы жалобы о несовпадении даты рассмотрения Административной комиссией Сормовского района города Нижнего Новгорода материалов по делу об административном правонарушении и датой принятия постановления подлежат отклонению. Допущенная должностным лицом описка в части указания даты вынесения постановления была устранена, исправлена ошибочная дата «02 августа» на «09 августа 2023 года». Кроме того, данный довод не свидетельствуют о незаконности и необоснованности вынесенного постановления и основанием к его отмене не является.
Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы большого круга лиц, создавая угрозу причинения вреда здоровью граждан.
Наказание АО «Теплоэнерго» назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в результате исследования материалов дела судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от 09 августа 2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО «Теплоэнерго» оставить без изменения, жалобу АО «Теплоэнерго» без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород ФИО1