Дело № 12-223/2023
Решение
г. Кострома 27 октября 2023 г.
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области З. от 12 сентября 2023 г. в отношении директора ООО «Стройресурс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области З. от 12 сентября 2023 г. директор ООО «Стройресурс» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обязательные условия трудового договора трудовая функция и условия труда на рабочем месте в трудовом договоре от 1 января 2019 г. с Б. содержатся в редакциях дополнительных соглашений от 1 января 2019 г. и от 21 июня 2019 г. соответственно.
ФИО1 и Государственная инспекция труда в Костромской области уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд представителей не направили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, жалоба рассматривается в их отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Степаненко Г.В. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Данные требования закона ни прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении 18 августа 2023 г., ни должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не 12 сентября 2023 г. не соблюдены.
Согласно обжалуемому постановлению в трудовой договор, заключенный ООО «Стройресурс» с Б. в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ не включены обязательные условия трудового договора трудовая функция и условия труда на рабочем месте в трудовом договоре. Временем совершения административного правонарушения указано 26 июля 2023 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, трудовой договор между ООО «Стройресурс» и Б., ненадлежащее оформление которого вменяется в вину ФИО1, заключен 1 января 2019 г.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися.
Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора.
Таким образом, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения истек 1 января 2020 г., в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении не могло быть начато, и в связи с указанными обстоятельствами обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области З. от 12 сентября 2023 г. в отношении директора ООО «Стройресурс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Ленинский районный суд г. Костромы.
Судья Шешин В.С.