РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 января 2023 г. с. Шигоны
Шигонский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Полянского А.Ю.,
при секретаре Логиновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2023 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
Установил:
Администрация сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области (далее также - администрация сельского поселения) обратилась в суд с указанным иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Суринский», с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>
В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский находится земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>», образованный за счет земельных долей. ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 10,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. При жизни ФИО4, а также его наследники, в том числе дочь супруга ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и дочь ФИО3 (ответчик), не зарегистрировали прав и не распорядились земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет». На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего совхоза «Суринский», в который включена спорная земельная доля. Возражений от наследников относительно включения доли в список невостребованных долей не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
В судебное заседание представитель истца не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании иска.
Ответчик ФИО3, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласилась.
Третьи лица ТУ Росимущества в Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, возражений на иск не представили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По мнению суда, истцом представлены достаточные доказательства в обоснование исковых требований.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам: Нива, Волгарь, подсобное хозяйство Колос завода Сызраньсельмаш, совхозу «Суринский».
В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Суринский» <адрес> общей площадью 10,5 га, из них пашни 9,0 га.
Так, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета выдачи таких свидетельств и не оспаривается сторонами.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Суринский» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, с почтовым адресом ориентира: <адрес>. что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Сельскохозяйственная артель «Суринская», являвшаяся правопреемником совхоза «Суринский», ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ г. и исключена из ЕГРЮЛ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.
Судом из материалов дела установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Доказательств того, что спорная доля была завещана, суду не представлено.
Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В силу ст. ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Как следует из ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Из справки нотариуса нотариального округа Шигонского района Самарской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, после смерти ФИО4 открыто наследственное дело №. Наследство приняла путем подачи заявления нотариусу наследник первой очереди по закону – супруга наследодателя ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство, в том числе на спорную земельную долю. Завещание от имени ФИО4 в нотариальной конторе не удостоверялось.
Также судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой нотариуса нотариального округа г. Самара Самарской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №. Наследство приняла путем подачи заявления нотариусу наследник первой очереди по закону – дочь наследодателя ФИО3 (ответчик по делу). Другие наследники - дети наследодателя ФИО8 и ФИО9 с заявлениями о принятии наследства не обращались. Свидетельства о праве на наследство наследникам не выдавались. Завещание от имени ФИО2 в нотариальной конторе не удостоверялось.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Как следует из пункта 7 статьи 12.1 того же Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был опубликован список невостребованных земельных долей по совхозу «Суринский», в который была включена и спорная земельная доля.
Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей.
В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.
В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.
Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего совхоза «Суринский», в который включена спорная земельная доля.
Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за кем не зарегистрировано.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО4 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей. Наследник собственника земельной доли ФИО2, а также наследник последней ответчик ФИО3 своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю ФИО3 не получала, право собственности на долю не зарегистрировала, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществила, не распорядилась земельной долей другим предусмотренным законом способом. При этом ответчик выразила согласие с иском.
Как следует из сведений, представленных МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский», на землях бывшего совхоза «Суринский» работает 5 сельскохозяйственных организаций, согласно справкам которых спорная земельная доля не используется и в аренде не находится.
Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что после смерти собственника земельной доли наследники не зарегистрировали своих прав и не распорядились спорной долей в течение трех и более лет подряд, суду не представлено.
В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
При установленных судом обстоятельствах, с учетом совокупности предоставленных доказательств, исследованных и оцененных судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.
Признать за сельским поселением Суринск муниципального района Шигонский Самарской области (ИНН №) право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью 10,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка бывшего совхоза «Суринский» с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.
Председательствующий А.Ю. Полянский
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Ю. Полянский