г.Луга 7 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-922/2023

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП БАНК» к судебному приставу-исполнителю Лужского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП БАНК» (далее АО «ОТП БАНК») обратилось в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период;

- обязании судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержаний из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в Лужский РОСП УФССП России по Ленинградской области предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №55 Лужского района Ленинградской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которые находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, судебный пристав-исполнитель допускает бездействие по реализации предоставленных ему законодательством полномочий, поскольку меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, денежные средства на счет взыскателя не поступают, постановление об ограничении выезда должника с территории РФ не принималось, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника не выносилось. Семейное положение должника не выяснялось, действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом, не предпринималось. Полагает, судебный пристав-исполнитель имел возможность применить необходимые меры принудительного исполнения.

В судебное заседание АО «ОТП БАНК» явку представителя не обеспечило, просит слушать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила письменный отзыв на административный иск, где возражает против удовлетворения заявления. Поясняет, что исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Считает, ею предпринимаются все необходимые меры по указанному исполнительному производству, направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества должника и денежных средств на счетах в банках и кредитных организациях. Вынесены постановления об ограничении выезда должника с территории РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника в банковских учреждениях. Совершен выход по месту регистрации должника, о чем составлен акт, дверь никто не открыл, его место жительства не установлено. В настоящее время исполнительное производство не завершено, проводятся исполнительные действия.

Соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на административное исковое заявление не представило.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление АО «ОТП БАНК» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (далее Закона), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ст.68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и другие, перечисленные в указанной норме (ч.3).

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №55 Ленинградской области о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП БАНК», возбуждено исполнительное производство № (л.д.47-49).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки о наличии у должника денежных средств на счетах, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в ФНС о наличии счетов. ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств (л.д.50-51).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о временном ограничении выезда должника с территории РФ (л.д.52-53).

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем направлялись запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ о месте работы должника, в ФНС повторно о наличии счетов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено пять постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банковских учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, для проверки имущественного положения, в акте о совершении исполнительных действий указано, что дверь никто не открыл (л.д.54-55)

Исходя из изложенного, суд находит, в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Лужского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО1 принимаются предусмотренные Законом меры для взыскания денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя.

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Исходя из изложенного, отсутствуют основания полагать, что административными ответчиками допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, основания для удовлетворения требований АО «ОТП БАНК», отсутствуют.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП БАНК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Лужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО1 по исполнительному производству №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании принятия мер по принудительного исполнения в отношении имущества должника ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 20.04.2023

47RS0012-01-2023-000451-54