Дело №2-1-1707/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего -судьи Дрогайцевой И.А.,

при секретаре Глушковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к ФИО3 , ФИО4 , администрации города Ливны Орловской области, Управлению муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области о признании здания жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, Управлению муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области о признании здания жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, в обоснование, указав, что на основании договора купли-продажи от 06.07.2006 года она, ФИО1 приобрела в собственность трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м. 04.05.2011 года она подарила ФИО2 2/3 доли указанной квартиры. Право собственности было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, где 03.06.2011 выдано свидетельство о государственной регистрации права №. Таким образом, сособственниками квартиры по адресу: <адрес> являются они, ФИО1( доля в праве 1/3) и ФИО2 ( доля в праве 2/3). Данная квартира составляет половину дома, имеет отдельный вход, общую стену без проемов, а также отдельную систему отопления, индивидуальный ввод и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. На сегодняшний день произведена реконструкция жилого помещения со строительством пристройки. В результате произведенной реконструкции площадь жилого помещения увеличилась и составляет 92,9 кв.м., что усматривается из технического паспорта, изготовленного БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 05.07.2022. Однако они не могут зарегистрировать право собственности на увеличенную площадь, ввиду того, что строительство производилось без соответствующего разрешения и отсутствует акт ввода в эксплуатацию, и фактически приобретенный объект недвижимости расположен в жилом доме блокированной застройки, а, следовательно, является не квартирой, а блоком жилого дома. Как объект недвижимости жилой дом блокированной застройки в ЕГРН не числится. Внести сведения о данном объекте не представляется возможным, поскольку об этом необходимо подать заявление от двух собственников, что сделать невозможно, поскольку изначально отсутствуют документы о доме блокированной застройки.

Согласно исследованию, проведенному специалистом ФИО5, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к жилому дому блокированной застройки. Изменение площади жилого помещения (квартиры № жилого <адрес> в <адрес> произошло за счет реконструкции. Размещение автономного жилого блока № жилого дома блокированной застройки № по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям градостроительных норм, и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признаков недопустимого или аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Просят признать здание – жилой дом по адресу: <адрес>, жилым домом, блокированной застройки; признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м., блоком жилого дома; признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю блока жилого дома блокированного типа расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м.; признать за ФИО2 право собственности на 2/3 доли блока жилого дома блокированного типа расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Ливны Орловской области ФИО6 исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку квартира № жилого дома по адресу: <адрес>, в которой проживает наниматель ФИО3, является муниципальной собственностью, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, распоряжением Администрации города Ливны от 29.03.2004 от ОАО «Российские железные дороги» жилой дом № ул<адрес> был принят в муниципальную собственность и постановлен на кадастровый учет как многоквартирный дом, состоящий из двух квартир, истцы покупали квартиру, следовательно, оснований для признания жилого дома, жилым домом блокированной застройки, а квартиру блоком не имеется.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества Администрации города Ливны ФИО7 исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала, возражала против удовлетворения исковых требований истцов, поскольку квартира № по адресу: <адрес>, передана по договору социального найма ФИО3 Управление муниципального имущества Администрации города Ливны не намерены признавать муниципальную квартиру – блоком жилого дома блокированной застройки. Кроме того, при передаче квартир в муниципальную собственность чердак был в доме общий, а земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не сформирован и на кадастровом учете не состоит.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности ФИО3

Ответчик ФИО3 в своих интересах и в интересах доверителя ФИО4 пояснил, что исковые требования они не признают и просят в их удовлетворении отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской области дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Жилые дома блокированной застройки (разд. 1 СП 55.13330.2011): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" неиндивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 принадлежит 1/3 доля трехкомнатной квартиры № жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи квартиры от 06.07.2006, и договора дарения доли квартиры от 04.05.2011; ФИО2 принадлежат 2/3 доли в трехкомнатной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли квартиры от 04.05.2011, согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № <адрес> общая площадь квартиры №.

Из акта экспертного исследования № от 11.08.2022, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 133,1 кв.м., площадью всех частей 143,6 кв.м., состоит их двух жилых помещений № общей площадью 40,2 кв.м., площадью всех частей 50,7 кв.м. и № общей площадью 92,9 кв.м., площадью всех частей 92,9 кв.м. Каждое из жилых помещений расположено на отдельном земельном участке, сформированном по сложившемуся порядку пользования. Жилые помещения имеют общую стену, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеют общих с соседним жилым блоком чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, является жилым домом блокированной застройки.

Акт экспертного исследования проведен на основе результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее исследование, обладает специальными познаниями и опытом судебно- экспертной работы с 2002 года. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным исследованием, не оспоренным в суде сторонами.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании специалист ФИО5 акт экспертного исследования независимой строительно - технической экспертизы поддержал, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание. Указанный дом разделен на два жилых помещения, которые стоят в одном ряду. Помещение № и № имеют общую стену, самостоятельные инженерные коммуникации, общих проемов не имеется. Не имеют общих чердаков, подполий, шахт, вспомогательных помещений. Каждое из жилых помещений расположено на отдельном земельном участке, сформированном по сложившемуся порядку пользования. Из каждого жилого помещения имеется самостоятельный выход на земельный участок. Данный жилой дом подпадает под вид жилых домов - жилой дом блокированной застройки с автономными жилыми блоками. При осмотре помещения № объект реконструирован, однако признаков недопустимого аварийного состояния не выявлено.

Согласно распоряжению Администрации города Ливны Орловской области № от 29.03.2004 о приемке в муниципальную собственность жилых домов от ОАО « Российские железные дороги», с 01.04.2004 года в муниципальную собственность от ОАО « Российские железные дороги» приняты жилые дома, согласно приложению № к распоряжению Главы города в том числе жилой дом по <адрес>.

Из договора на передачу квартиры в собственность граждан от 04.08.2000 Администрация города Ливны Орловской области на основании Закона РФ « О приватизации жилищного фонда РФ» передала в полную собственность, а ФИО8 приобрел безвозмездно квартиру, общей площадью 35,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 19.06.2021, МУП « Жилсервис», директор ФИО9, действующий от имени собственника жилого помещения Муниципального образования с одной стороны и гражданином ФИО3 с другой стороны заключили договор о передаче Нанимателю ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее их двух комнат в квартире общей площадью 40,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С учетом изложенного действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного блока.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Критерии отнесения объектов капитального строительства к жилым домам блокированной застройки: объект капитального строительства должен быть жилым домом с количеством этажей не более чем три, состоящим из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену (общие стены) без проемов с соседним оком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, иметь ход на территорию общего пользования.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что признание жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, жилым домом блокированной застройки, а квартиру № блоком жилого дома блокированной застройки не повлечет ущемление прав и интересов собственника соседнего жилого помещения, нарушений требований действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Из разрешения на строительство от 12.08.2008, видно, что ФИО1 Администрация города Ливны разрешает реконструкцию объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы реконструировали своими силами свою квартиру, сделав к ней пристройку, таким образом, квартира увеличилась в площади на57,7 кв.м.

Так как данная квартира является единственным местом проживания истцов, они были вынуждены своими силами ее реконструировать и увеличить площадь, с целью улучшения жилищных условий и строительства санузла, так как до этого все удобства в квартире находились на улице. Увеличение площади они произвели за счет строительства кирпичной пристройки, а также внутренней перепланировки и переустройства с демонтажем печного отопления оборудования, устройства сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации.

Из акта экспертного исследования № от 11.08.2022, следует, что изменение площади жилого помещения (квартиры № жилого <адрес> в <адрес> произошло за счет реконструкции в виде строительства кирпичной пристройки под лит. «А1»; кирпичной пристройки под лит. «А2», а также внутренней перепланировки и переустройства с демонтажем печного отопительного оборудования, устройства сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации.

Размещение автономного жилого блока № жилого дома блокированной застройки № по <адрес> в <адрес> соответствует СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7.1; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2. Вид разрешенного использования соответствует «Правилам землепользования и застройки города Ливны Орловской области». Автономный жилой блок №, общей площадью 92,9 кв.м. жилого дома блокированной застройки № <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47); СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.2,п.4.5, п. 6.1; «СП31-106-2002. Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» ( одобрен для применения Постановлением Госстроя РФ от 14.02.2002 №7)п. 6.2.1; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и ( или) безвредности для человека фактов среды обитания» ( утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2) табл. 5.58. Основные конструктивные элементы жилого блока № жилого дома блокированной застройки № по <адрес> в <адрес> находятся согласно 2 ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого или аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования не выявлено.

Изучив экспертное исследование, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное исследование, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено специалистом, имеющим высшее техническое образование, квалификация инженер- строитель, специальность промышленное и гражданское строительство, со стажем работы по специальности 26 лет, с квалификацией эксперта по экспертной специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанной с ними, в т.ч. с целью проведения их оценки», стаж экспертной работы с 2002 года, членом НП « Саморегулируемая организация судебных экспертов», включен в национальный реестр специалистов национального объединения строителей ( НОСТРОЙ). У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности исследования, противоречия в его выводах отсутствуют.

Ответчики по вопросу сохранения помещения № в реконструированном состоянии не возражали.

Суд не принимает во внимание довод представителя Администрации города Ливны Орловской области о невозможности в последующем ФИО3 приватизировать блок №, поскольку ФИО3 с 2012 года является нанимателем указанной квартиры и не планирует оформление её в собственность.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов ФИО1 и ФИО2 являются законными и обоснованными, сохранение помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых блоков, расположенных на двух самостоятельных земельных участках и является жилым домом блокированной застройки.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 , к ФИО3 , ФИО4 , администрации города Ливны, Управлению муниципального имущества администрации города Ливны о признании здания жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м., блоком жилого дома.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ( паспорт №) право собственности на 1/3 долю блока № жилого дома блокированного типа общей площадью 92,9 кв.м., расположенного, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности на 2/3 долю блока № жилого дома блокированного типа общей площадью 92,9 кв.м., расположенного, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.01.2023.

Судья: