Производство № 2-1140/2023

УИД 28RS0004-01-2022-013464-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре судебного заседания Синицкой К.А.,

с участием представителей истца ТВ и ВЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВВ к администрации г. Благовещенска Амурской области о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ВВ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что АФ на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Отдела межведомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхблаговещенское, КН ***. Свидетельство о государственной регистрации права на землю бессрочного пользования землей № 43175 было выдано 25.06.1992 года. 13 января 1997 года АФ скончалась. После ее смерти открылось наследство, в том числе в виде указанного имущества. ВВ является единственным наследником первой очереди по закону, принявшим наследство. Факт того, что АФ пользовалась вышеуказанным земельным участком подтверждается решением Благовещенского городского суда и в доказывании не нуждается. После смерти наследодателя сын продолжает пользоваться земельным участком, фактически он вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, нес расходы на его содержание. Уточнив требования, просит суд включить в наследственную массу земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхблаговещенское, в границах координат, установленных межевым планом, изготовленным кадастровым инженером АИ: ***. Признать за ВВ право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхблаговещенское, кадастровый номер ***

В письменных возражениях Управление Росреестра по Амурской области пояснило, что прав истца не нарушало. Указание в резолютивной части решения на наличие права является основанием для внесения записи в ЕГРН, но не освобождает от необходимости предоставления иных документов, требуемых для совершения регистрации.

В письменном отзыве администрации г. Благовещенска Амурской области указано, что согласно имеющейся информации по базе Сады решением Благовещенского горисполкома от 17.10.1957 № 659 сотрудникам вневедомственной охраны предоставлялись земельные участки в садовом товариществе Пенсионеров УВД. Свидетельство о пожизненном наследуемом владении от 25.06.1992 № 43175 выдавалось АФ.

Согласно спискам землепользователей материалов инвентаризации земель с/т «Росинка» - ранее с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», землепользователем земельного участка № 31 числится АФ

Исходя из п. 2 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20.05.1992, в случае использования формы Свидетельства о праве собственности на землю для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение землей, в заголовке Свидетельство вместо слов «собственности на землю» вписывается вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов.

Согласно решению Благовещенского городского суда от 15.05.2013 года по делу № 2-1407/13 ВЕ является собственником земельного участка площадью 870 кв м, расположенного в г. Благовещенске, кадастровый квартал, границы которого проходят по с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД», Карантийная падь р-н Верхнеблаговещенска, на основании свидетельства пожизненного наследуемого владения от 03.12.1992 № 54971. Исковое заявление было удовлетворено, межевой план земельного участка с КН ***, границы которого соответствуют границам земельного участка № 31 по материалам инвентаризации, принадлежащий ВЕ, администрацией был согласован.

В земельном управлении отсутствует информация о предоставлении АФ земельного участка на каком-либо виде права. Однако имеется информация о предоставлении на территории с/т Пенсионеров УВД земельного участка АФ, что подтверждается свидетельством от 25.06.1992 № 43175, выпиской из ЕГРН от 09.09.2022 № КУВИ-001/2022-157297821 об объекте недвижимости с КН ***

В судебном заседании представители истца на требованиях настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из свидетельства от 05.04.2022 года, 13.01.1997 года АФ умерла.

Исходя из свидетельства о рождении истца от *** года, АФ являлась его матерью.

22.01.1997 года к имуществу АФ заведено наследственное дело № 70, согласно материалам которого ВВ подано заявление о принятии наследства. Земельный участок, расположенный в Амурской обл., г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, в состав наследственного имущества не вошел.

В соответствии со справкой от 25.05.2022 года нотариуса АА ее единственным наследником, принявшим наследство, является ВВ

Как следует из материалов землеустроительного дела с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, в списке землепользователей под № 31 значится АФ. Данные материалы также содержат схему участков, координаты точек границ участков.

В материалы дела истцом представлено свидетельство о праве собственности на землю от 26.06.1992 года № 43175 на имя АФ, выданное комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе, которое не содержит печати и подписи лица, выдавшего документ, имеет исправления.

Согласно данным базы администрации г. Благовещенска «Сады» на основании свидетельства № 43175, выданного 25.06.1992 года решением Благовещенского горисполкома № 659 от 17.10.57, земельный участок под коллективные сады в с/т Пенсионеры УВД в В-Благовещенске на праве пожизненно-наследуемого владения был предоставлен АФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на основании свидетельства о праве на землю от 25.06.1992 года № 43175 за АФ был зарегистрирован земельный участок с КН ***, расположенный в кадастровом квартале г. Благовещенска Амурской области, граница которого проходит по с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, кадастровый квартал ***

Решением Благовещенской городской думы от 29.09.2016 года № 25/91 территории, ограниченной кадастровым кварталом *** присвоено наименование «Росинка».

В материалы дела представлена схема расположения земельных участков с/т «Росинка» в квартале ***, подготовленная консультантом отдела по предоставлению з.у. физ. лицам земельного управления по материалам инвентаризации с/т отдела вневедомственной охран УВД.

Согласно ответу Управления Росреестра по Амурской области от 17.-8ю.2022 года на заявление истца ему возвращена заверенная копия свидетельства о праве собственности на земельный участок от 26.06.1992 года № 43175 на земельный участок на имя АФ При этом указано, что в свидетельстве правообладателя нет печати и подписи комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, свидетельство заполнено под копирку с исправлениями, что является нарушением Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992 г. Порядок исправления таких ошибок регистрирующим органом не предусмотрен, для установления факта, имеющего юридическое значение, рекомендовано обратиться в суд.

В уведомлении Управления Росреестра по Амурской области от 25.10.2922 года представителю истца отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке по адресу: Амурская обл., г. Благовещенк. падь Карантинная, участок 31 на основании представленных документов, поскольку в свидетельстве от 25.10.2922 года нет подписи правообладателя и печати органа власти. Тем самым представленный документ не подтверждает возникновение права до вступления в законную силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

17.11.2022 года кадастровым инженером АИ подготовлен межевой план в связи с уточнением земельного участка с условным номером ***, расположенного в Амурской обл., г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, кадастровый квартал ***

Решением Благовещенского городского суда от 15.05.2012 года по делу № 2-1407/2013 иск ВЕ к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании межевого плана, обязании согласовать межевой план земельного участка удовлетворен. Постановлено обязать администрацию г. Благовещенска согласовать межевой план, выполненный кадастровым инженером ЮП от 06.12.2012 года в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН *** площадью 879 кв м по адресу: Амурской обл., г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, кадастровый квартал ***

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в указанном межевом плане, по заявлению заказчика кадастровых работ ВЕ, земельный участок № 31 находится в его пользовании с момента образования с/т, а смежный участок № 30 не используется уже более 15 лет, и фамилию его владельца он не знает. Для устранения данного противоречия заказчику кадастровых работ ВЕ рекомендуется провести согласованием местоположения границ своего земельного участка с владельцем смежного участка № 30 или обратиться в суд о признании права на пользования земельным участком № 31.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с КН *** площадью 790+/-20 кв м по адресу: Амурской обл., г. Благовещенск, с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, зарегистрировано за ВЕ

В соответствии с ч. 1 ст. 1100 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть, в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного кодекса не следует иное.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

По смыслу приведенных норм для признания права собственности на имущество в порядке наследования юридически значимым является его принадлежность наследодателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из позиции истца, на момент предоставления спорного земельного участка АФ действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации N 919 от 23 декабря 2002 г.).

Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К данным документам относятся и свидетельства о праве на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2021 N 13-КГ21-5-К2.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, по состоянию на июнь 1992 года право владения на землю удостоверялось свидетельством по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 7-9 данного Порядка работы, связанные с оформлением свидетельств, проводились районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение.

Свидетельство подписывалось главой администрации, решением которой был предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны были быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно доводам стороны истца, право АФ на спорный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на землю бессрочного пользования землей № 43175, выданным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе 25.06.1992 года.

Между тем вопреки требованиям вышеуказанного Порядка на данном свидетельстве не стоит печать и подпись уполномоченного представителя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, документ заполнен с исправлениями.

При этом согласно базе данных администрации г. Благовещенска «Сады» на основании свидетельства № 43175, выданного 25.06.1992 года решением Благовещенского горисполкома № 659 от 17.10.57, земельный участок под коллективные сады в с/т Пенсионеры УВД в В-Благовещенске на праве пожизненно-наследуемого владения был предоставлен АФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на основании свидетельства о праве на землю от 25.06.1992 года № 43175 за АФ был зарегистрирован земельный участок с КН ***, расположенный в кадастровом квартале *** г. Благовещенска Амурской области, граница которого проходит по с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная.

Кроме того, настаивая на удовлетворении настоящих требований, истец также сослался то, что согласно спискам землепользователей с/о «Вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, землепользователем земельного участка № 31 числится АФ

Однако, исходя из сопоставления схемы землеустроительного дела данного с/о, схемы расположения земельных участков с/т «Росинка» в квартале ***, подготовленной консультантом отдела по предоставлению з.у. физ. лицам земельного управления, выписки из ЕГРН на земельный участок с КН ***, площадь и границы участка под № 31 с/о «Вневедомственной охраны УВД» соответствуют границам участка с КН ***, принадлежащего ВЕ, согласованным решением Благовещенского городского суда от 15.05.2012 года по делу № 2-1407/2013.

При этом границы спорного участка соотносятся с границами, площадью участка с/о «Вневедомственной охраны УВД» под № 30, значащегося по спискам за ВЕ

С учетом приведенных обстоятельств в их совокупности требования иска о включении в наследственную массу АФ земельного участка в границах, установленных представленным межевым планом, как имущества, принадлежавшего наследодателю, и о признании прав собственности на данное имущество в порядке наследования за истцом, необоснованны.

При этом ссылки ВВ на решение по делу № 2-1407/2013 законности исковых требований не подтверждают, поскольку принадлежности спорного участка в заявленных границах АФ в данном решении не устанавливается. В этом судебном акте указывается только на то, что в материалах инвентаризации земель с/о «Отдела вневедомственной охраны УВД» под № 31 значится АФ, и земельный участок, расположенный в г. Благовещенске, кадастровый квартал, граница которого проходит по данному с/о, падь Карантинная, р-н Верхнеблаговещенска, в наследственную массу не вошел.

С учетом изложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ВВ к администрации г. Благовещенска Амурской области о включении в наследственную массу земельного участка по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, в границах координат, установленных межевым планом, изготовленным кадастровым инженером АИ - ***, а также о признании за ВВ права собственности в порядке наследования на земельный участок по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Отдела вневедомственной охраны УВД», падь Карантинная, район с. Верхнеблаговещенское, кадастровый номер *** - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме составлено 12 апреля 2023 года.