Решение по делу № 2-938/2025 от 04.06.2025 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2-938/2025

УИД 12RS0001-01-2025-000926-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 4 июня 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Лебедевой Л.В., при помощнике судьи Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, указывая на то, что в соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021г. №1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении контролируемого лица ИП ФИО1 по данным, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» <данные изъяты> в разделе «разрешительный режим».

Согласно сведениям, полученным в ГИС МТ ИП ФИО1 является участником зарегистрированным, как продавец розничной торговли по товарной группе «молочная продукция» с ДД.ММ.ГГГГг.

Контроль проведен по территориальному принципу, то есть по объектам розничной торговли на территории Республики Марий Эл и выборочным методом по подгруппам товаров группы «молочная продукция».

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения в ГИС МТ сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 в ГИС МТ по товарной группе «молочная продукция» в разделе «разрешительный режим» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 2395 отклонений. По выявленным нарушениям ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия меры по соблюдению обязательных требований п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части продажи молочной продукции без проверки кода маркировки.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения в ГИС МТ сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 выявлены отклонения, выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки «DataMatrix», при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима (место расчета) по адресу: <адрес>:

-отклонение f1b3cc97-7099-4837-b479-c2ab710a43b0 от ДД.ММ.ГГГГ (23:59); товар 04604087001552 молоко цельное питьевое отборное пастеризованное с массовыми долями жира от 3,4 до 6%, объемом 930г., в количестве 1ед., c кодом маркировки 0104604087001552215ANyHR по цене 107,00 руб., реализован согласно чеку 141617280440500107752482 от ДД.ММ.ГГГГ (08:53);

-отклонение 37203dcc-fe1c-41d0-a997-80fd60082165 от ДД.ММ.ГГГГ (19:53); товар 04607129291041 йогурт «Славянский» с массовой долей жира 2,5% Персик (ПИЖАНКА), объемом 500г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607129291041215MFJA9 по цене 67,00 руб., реализован согласно чеку 144337280440500107752482 от ДД.ММ.ГГГГ (13:47);

-отклонение 34a5b412-2cb4-451e-8adb-7250f0a0dd05 от ДД.ММ.ГГГГ (20:48); товар 04607129290747 кефир с массовой долей жира 3,2%, объемом 500 г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607129290747215bj3HU по цене 56,00 руб., реализован согласно чеку 146377280440500107752482 от ДД.ММ.ГГГГ (14:46);

-отклонение fe3cc209-672b-4085-8b6d-d2a2a902ae63 от ДД.ММ.ГГГГ (20:43); товар 04607129290747 кефир с массовой долей жира 3,2%, объемом 500г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607129290747215IFZFn по цене 56,00 руб., реализован согласно чеку 148637280440500107752482 от ДД.ММ.ГГГГ (13:30).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: № от ДД.ММ.ГГГГ выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки (далее - КМ) при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота молочной продукции (места расчета): <адрес>.

Таким образом, у ИП ФИО1 выявлены отклонения, выразившиеся в продаже молочной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки «DataMatrix» при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются скриншотами из ГИС МТ сети «Интернет» по адресу: <адрес>.

На адрес электронной почты - <адрес>, указанный при регистрации в программе ГИС МТ, ИП ФИО1 надлежащим образом были направлены: ДД.ММ.ГГГГ предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений на предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном п. 17 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №1005 в Управление от ИП ФИО1 не поступало.

При мониторинге в ГИС МТ в разделе «Разрешительный режим» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 1054 отклонений, (место расчета) по адресу: <адрес>, в том числе:

- отклонение 2635ea95-37ca-48f1-b313-33502f373d4a от ДД.ММ.ГГГГ (19:43), реализован товар 04607129290594 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 5,0%, объемом 900 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290594215KHKKh по цене 95,00 руб., по чеку на реализацию 150317№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:38);

- отклонение 216bdd21-e61c-4b98-a857-48766f3b5a60 от ДД.ММ.ГГГГ (20:48), реализован товар 04607129290563 творог с массовой долей жира 5%, объемом 200 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0№.bmRO по цене 75,00 руб., по чеку на реализацию 150877№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:09);

- отклонение be8267b№67c827bb99a8 от ДД.ММ.ГГГГ (20:15), реализован товар 04607129290563 творог с массовой долей жира 5%, объемом 200 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290563215n!Smj по цене 75,00 руб., по чеку на реализацию 153057280440500107752482от ДД.ММ.ГГГГ (10:06);

- отклонение 4e87dfad-bc05-4f29-9fda-9ffe76b13dba от ДД.ММ.ГГГГ (19:44), реализован товар 04604087001439 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, объемом 930 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0№"tJ?- по цене 100,00 руб., по чеку на реализацию 153497№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:41);

- отклонение 9c71f679-3ae0-40ce-84a6-867ab4020d60 от ДД.ММ.ГГГГ (13:09), реализован товар 04607129290587 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%, объемом 900 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290587215bf=ji по цене 83,00 руб., по чеку на реализацию 154747№ от ДД.ММ.ГГГГ (11:42);

- отклонение ee8277ae-7674-4d41-9f8f-bbd6225035a2 от ДД.ММ.ГГГГ (14:04), реализован товар 04604087002696 кефир с массовой долей жира 2,5%, объемом 450 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104604087002696215CIYbA по цене 54,00 руб., по чеку на реализацию 156387№ от ДД.ММ.ГГГГ (07:50);

- отклонение 3f05054c-c811-4a28-8d72-ed6833b44edb от ДД.ММ.ГГГГ (19:47), реализован товар 04604087001194 масло сливочное крестьянское с массовой доля жира 72,5%, объемом 180 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104604087001194215*zd"L по цене 205,00 руб., по чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ (13:44).

В отношении ИП ФИО1 через ГИС МТ собраны достаточные доказательства, указывающие на продажу потребителю молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

Истец просит суд признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ОГРН №, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу в предприятии торговли Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>:

-по отклонению f1b3cc97-7099-4837-b479-c2ab710a43b0 от ДД.ММ.ГГГГ (23:59); товар 04604087001552 молоко цельное питьевое отборное пастеризованное с массовыми долями жира от 3,4 до 6%, объемом 930г., в количестве 1ед., c кодом маркировки 0104604087001552215ANyHR по цене 107,00 руб., реализован согласно чеку 141617№ от ДД.ММ.ГГГГ (08:53);

-по отклонению 37203dcc-fe1c-41d0-a997-80fd60082165 от ДД.ММ.ГГГГ (19:53); товар 04607129291041 йогурт «Славянский» с массовой долей жира 2,5% Персик (ПИЖАНКА), объемом 500г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607№ по цене 67,00 руб., реализован согласно чеку 144337№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:47);

-по отклонению 34a5b412-2cb4-451e-8adb-7250f0a0dd05 от ДД.ММ.ГГГГ (20:48); товар 04607129290747 кефир с массовой долей жира 3,2%, объемом 500 г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607129290747215bj3HU по цене 56,00 руб., реализован согласно чеку 146377№ от ДД.ММ.ГГГГ (14:46);

-по отклонению fe3cc209-672b-4085-8b6d-d2a2a902ae63 от ДД.ММ.ГГГГ (20:43); товар 04607129290747 кефир с массовой долей жира 3,2%, объемом 500г., в количестве 1 ед.; c кодом маркировки 0104607129290747215IFZFn по цене 56,00 руб., реализован согласно чеку 148637№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:30).

- по отклонению 2635ea95-37ca-48f1-b313-33502f373d4a от ДД.ММ.ГГГГ (19:43), реализован товар 04607129290594 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 5,0%, объемом 900 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290594215KHKKh по цене 95,00 руб., по чеку на реализацию 150317№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:38);

- по отклонению 216bdd21-e61c-4b98-a857-48766f3b5a60 от ДД.ММ.ГГГГ (20:48), реализован товар 04607129290563 творог с массовой долей жира 5%, объемом 200 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0№.bmRO по цене 75,00 руб., по чеку на реализацию 150877№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:09);

- по отклонению be8267b№67c827bb99a8 от ДД.ММ.ГГГГ (20:15), реализован товар 04607129290563 творог с массовой долей жира 5%, объемом 200 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290563215n!Smj по цене 75,00 руб., по чеку на реализацию 153057№ от ДД.ММ.ГГГГ (10:06);

- по отклонению 4e87dfad-bc05-4f29-9fda-9ffe76b13dba от ДД.ММ.ГГГГ (19:44), реализован товар 04604087001439 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, объемом 930 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0№"tJ?- по цене 100,00 руб., по чеку на реализацию 153497№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:41);

- по отклонению 9c71f679-3ae0-40ce-84a6-867ab4020d60 от ДД.ММ.ГГГГ (13:09), реализован товар 04607129290587 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%, объемом 900 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104607129290587215bf=ji по цене 83,00 руб., по чеку на реализацию 154747№ от ДД.ММ.ГГГГ (11:42);

- по отклонению ee8277ae-7674-4d41-9f8f-bbd6225035a2 от ДД.ММ.ГГГГ (14:04), реализован товар 04604087002696 кефир с массовой долей жира 2,5%, объемом 450 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104604087002696215CIYbA по цене 54,00 руб., по чеку на реализацию 156387№ от ДД.ММ.ГГГГ (07:50);

- по отклонению 3f05054c-c811-4a28-8d72-ed6833b44edb от ДД.ММ.ГГГГ (19:47), реализован товар 04604087001194 масло сливочное крестьянское с массовой долей жира 72,5%, объемом 180 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0№*zd"L по цене 205,00 руб., по чеку на реализацию 156717№ от ДД.ММ.ГГГГ (13:44)

не соответствующих обязательным требованиям:

- п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, а именно: иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проводить проверку кода маркировки непосредственно перед розничной продажей путем идентификации и распознавания программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.

- п.п. 1, 3, 5, 6 раздела II перечня Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, №, ОГРН №, прекратить указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ОГРН № довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца ФИО2, участвующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, в адрес суда представил письменное заявление о признании исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренным п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») и другими федеральными законами.

По п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (п. 16 Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Разделом II постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 №1944 утвержден перечень случаев запрета продажи молочной продукции подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

В соответствии с п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

В соответствии с п. 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.

В соответствии с п. 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и предоставляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.

В соответствии с п. 60 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации после упаковки молочной продукции участником оборота молочной продукции в потребительскую упаковку, на которую средства идентификации нанесены сервис – провайдером, участник оборота молочной продукции предоставляет оператору информационной системы мониторинга отчет о нанесении средства идентификации на готовую молочную продукцию в следующем составе: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота молочной продукции; б) код маркировки потребительской упаковки, или код маркировки групповой упаковки, или код маркировки набора товаров; в) дата и (или) время истечения срока годности молочной продукции (не передается для набора товаров и для групповой упаковки); г) альтернативная дата истечения срока годности с указанием условий хранения, указанных при регистрации молочной продукции (при наличии); д) фактический вес маркируемой молочной продукции (в случае если он различается у разных единиц молочной продукции с одним кодом товара).

В соответствии с п.п. 91, 92 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации участники оборота молочной продукции, осуществляющие расчеты за молочную продукцию с использованием контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, путем сканирования и распознавания техническими средствами средства идентификации, нанесенное на маркированную продукцию.

Таким образом, национальная система цифровой маркировки «Честный знак» позволяет выявить продажу молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия через ГИС МТ установлено, что ИП ФИО1 нарушил требования п.п. 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, а именно: иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проводить проверку кода маркировки непосредственно перед розничной продажей путем идентификации и распознавания программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.

Порядок информирования контролируемых лиц определен ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которой информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с ч. 4 данной статьи.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по продаже молочной продукции и упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки «DataMatrix» при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл вынуждено прибегнуть к судебной защите.

Таким образом, Управлением были предприняты все необходимые профилактические мероприятия по предотвращению нарушений, связанных с продажей потребителю молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, однако юридическое лицо бездействовало и игнорировало предложения государственного органа о прекращении противоправных действий (бездействий) в отношении неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктами 8.19, 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 680 от 09.07.2012 предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно абз. 3 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика признали иск, о чем имеются соответствующие заявления. Судом принято признание иска ответчиком. Признание иска представителя ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ОГРН №, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу в предприятии торговли Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>:

- по отклонению 3f05054c-c811-4a28-8d72-ed6833b44edb от ДД.ММ.ГГГГ (19:47), реализован товар 04604087001194 масло сливочное крестьянское с массовой долей жира 72,5%, объемом 180 г., в количестве 1 ед., с кодом маркировки 0104604087001194215*zd"L по цене 205,00 руб., по чеку на реализацию 156717280440500107752482 от ДД.ММ.ГГГГ (13:44).

не соответствующих обязательным требованиям:

Взыскать с ФИО1, №, ОГРН № в доход бюджета городского округа «Город Волжск» госпошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Лебедева

В окончательной форме решение

составлено 4 июня 2025 года.