Дело № 5-5/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«20» февраля 2023 года с.Кунашак
Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Нуретдинова Н.Г.
при секретаре Шафиковой М.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном нарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
02.11.2022 г. в 14 час. 15 минут в ходе проверки был выявлен индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО3, осуществляющий реализацию продуктов питания в магазине «Северяночка», по адресу: <...> «б», который в нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор по вывозу твердых бытовых отходов с организацией, занимающейся вывозом твердых бытовых отходов.
Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.
02.11.2022 г. пом. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Отдела МВД России по Кунашакскому району ФИО1 от 02.11.2022 г. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ направлено для рассмотрения по существу в Кунашакский районный суд.
В судебное заседание представитель ОМВД России по Кунашакскому району не явился, извещены надлежащим образом.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО4 не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил документы о сдаче заявления в ТО ОГАУ «МФЦ Челябинской области» в Кунашакском муниципальном районе о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением данной деятельности.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В силу пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Из материалов дела следует, что 02.11.2022 г. в 14:15 индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляющий реализацию продуктов питания в продовольственном магазине «Северяночка», расположенном по адресу: <...> «б», в нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06. 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор по вывозу твердых бытовых отходов с организацией, занимающейся вывозом ТБО.
Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ИП ФИО4 от 02.11.2022 г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ;
письменным объяснением ФИО4 от 02.11.2022 г., из которого следует, что с 2006 г. он является индивидуальным предпринимателем и занимается реализацией продуктов питания. В магазине «Северяночка», расположенный по адресу: <...>, он занимается реализацией продуктов питания. Он не заключал договор на вывоз твердых бытовых отходов;
рапортом пом. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кунашакскому району от 02.11.2022 г., из которого следует, что 02.11.2022 г. около 14 часов 15 минут в ходе проверки продуктового магазина «Северяночка» «ИП ФИО4», расположенного по адресу: <...> Челябинской области было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 не выполнил требования по заключению договора по оказанию услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Действия ИП ФИО4 подлежат квалификации по ст. 8.2 ч.1 УК РФ- несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
В соответствии со ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Статья 8.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что ИП ФИО4 правонарушение совершено впервые, правонарушение совершено субъектом малого или среднего предпринимательства, данное правонарушение выявлено в результате государственного контроля, нарушение не причинило и не могло причинить вреда людям, природе, безопасности государства, не повлекло имущественного ущерба, также не создало угрозу чрезвычайной ситуации. Статьи 8.2 ч.1 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ст. 4.1.1 ч.2 КоАП РФ, где административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
При указанных обстоятельствах считаю, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ- замены административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда.
Судья Н.Г. Нуретдинова