Решение по делу № 2-5534/2024 от 15.01.2025

Дело №2-95/2025

73RS0001-01-2024-007551-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, о взыскании невыплаченных премий, денежных средств, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, о взыскании невыплаченных премий, денежных средств, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен служебный контракт № №, в соответствии с которым она была принята на работу к ответчику на должность консультанта отдела регулирования энергетики Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области работникам Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области была выплачена премия за первое полугодие 2024 года, ей положена премия в размере 45 772 руб. по итогам работы за период 6 месяцев 2024 года (с 01.01.2024 по 30.06.2024) не была выплачена, хотя были соблюдены все условия предусмотренные контрактом.

П. 2.1 приказа Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № № а также 9 служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № в целях усиления материальной заинтересованности государственного гражданского служащего в успешном выполнении поставленных задач, повышении уровня ответственности за своевременное и добросовестное выполнение особо важных и сложных заданий предусмотрена выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Размер ее денежного содержания – 45 772 руб.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области работникам Агентства были выплачены премии: полугодовая (с 01.04.2024 по 30.06.2024) в размере месячного денежного содержания годовая (с 01.01.2025 по 31.12.2024).

До настоящего времени денежные средства ей не перечислены, хотя были соблюдены все условия, предусмотренные контрактом.

В п. 8.2.4 коллективного договора Агентства предусмотрена единовременная выплата в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 9, 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданским служащим и техническим работникам в размере трех окладов месячного денежного содержания (должностных окладов). На заявлении истца от 27.06.2024 была наложена резолюция и.о. руководителя Агентства об организации исполнения, но выплата по настоящее время не произведена.

02.07.2024 она была уволена.

Факт увольнения за несколько дней до издания приказа не может служить основанием доя невыплаты премии, начисляемой за отчетный период, в котором истец состоял в трудовых отношениях.

До настоящего времени выплата по ее заявлению не была произведена.

Просит взыскать в свою пользу с ответчика премию в размере 91 544 руб., денежные средства в соответствии с п. 8.2.4 коллективного договора в размере 27 900 руб., компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 19 339 руб. 68 коп. и по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., почтовые расходы в размере 1414 руб. 50 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проработала в Агентстве долгое время, никаких взысканий не было. Премию за полугодие 2024 года ей должны были выплатить, поскольку уволилась без отработки. Никто не сообщил, что есть распоряжение Губернатора о единовременном поощрении. Также не была произведена выплата по коллективному договору. Никто не сообщил, что есть распоряжение Губернатора Ульяновской области о премировании. Считает, что ей положены премии за 1 полугодие и за год.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что на основании распоряжения Губернатора премия выплачивалась только работающим сотрудникам. Истец была уволена 02.07.2024, поэтому ей не положена не полугодовая премия, не годовая. Истец не является госслужащим, не работала, распоряжений, что премия выплачивается неработающим, нет. Все необходимые выплаты при увольнении истца были Агентством произведены.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 №597-О-О суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и ФИО1 заключен служебный контракт № № (л.д.87-90).

В соответствии с п. 2 служебного контракта ФИО1 принята на должность консультанта отдела по регулированию электроэнергетики Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области.

Дата начала исполнения должностных обязанностей: ДД.ММ.ГГГГ (п. 4).

Согласно п. 9 служебного контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Ульяновской области (должностного оклада) в размере 7666 руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 1643 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 100 % этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 1,6 должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; материальной помощи в соответствии с положением утвержденным представителем нанимателя; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утверждённым представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов денежного содержания.

Распоряжением Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего, в связи с выходом на пенсию (л.д. 99).

Распоряжением Губернатора Ульяновской области № 462-рк от 01.07.2024 о выплате единовременного поощрения установлено выплатить государственным гражданским служащим Правительства Ульяновской области единовременное поощрение по результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за первое полугодие 2024 года в размере месячного денежного содержания (л.д.100-101).

Выплата единовременного поощрения производится назначенным не позднее 01.06.2024, рассчитывается по замещаемой ими должности на 01.06.2024 и исходя из размера месячного денежного содержания, установленного на 01.06.2024, в соответствии с прилагаемым списком.

Распоряжением Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 70-рк от 05.07.2024, на основании распоряжения Губернатора Ульяновской области от 01.07.2024 № 42-рк, выплатить государственным гражданским служащим Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области единовременное поощрение по результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за первой полугодие 2024 года в размере месячного содержания в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (л.д. 102).

Учитывая, что истец уволена с государственной гражданской службы с 02.07.2024, то ей подлежит выплата единовременное поощрение по результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за первое полугодие 2024 года в размере месячного денежного содержания в размере 45 772 руб. Ответчиком данная сумма не оспаривалась. Также представителя ответчика в судебном заседании пояснил, что данная выплата произведена работникам Агентства 09.07.2024.

Доводы ответчика о том, что истец на момент издания распоряжения о выплате единовременного поощрения, была уволена, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать единовременное поощрение за первое полугодие 2024 года в размере 45 772 руб.

Также ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика годовой премии в размере 45 772 руб.

Распоряжением Губернатора Ульяновской области № 938-рк от 13.12.2024 о выплате единовременного поощрения установлено выплатить государственным гражданским служащим Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и государственным гражданским служащим Ульяновской области, замещающим должности руководителей возглавляемых Правительством Ульяновской области исполнительных органов Ульяновской области единовременное поощрение по результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за второе полугодие 2024 года в размере месячного оклада (л.д.168-169).

Распоряжением Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 143-р от 20.12.2024, на основании распоряжения Губернатора Ульяновской области от 13.12.2024 № 938-рк, выплатить государственным гражданским служащим Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области единовременное поощрение по результатам осуществления профессиональной служебной деятельности за второе полугодие 2024 года в размере месячного содержания в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (л.д. 170).

Оснований для выплаты ФИО1 единовременного поощрения за второе полугодие 2024 года не имеется, поскольку она уволена ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

27.06.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о выплате ей в соответствии со ст. 8.2.4 единовременной выплаты в связи с выходом на страховую пенсию (л.д. 161).

Распоряжением Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области № 65-рк от 02.07.2024, в соответствии с п. 8.4.2 раздела 8 Коллективного договора Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области на период с 2023 по 2025 годы произвести ФИО1, консультанту отдела регулирования электроэнергетики Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, единовременную выплату в связи с выходом на страховую пенсию по старости в размере трех окладов месячного денежного содержания (л.д.163).

Однако до настоящего времени данная выплата истцу не произведена, распоряжение не отменено.

Дополнительным соглашением к служебному контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Ульяновской области (должностного оклада) в размере 9300 руб. (л.д. 98).

Суд полагает, что с Агентства в пользу истца необходимо взыскать денежные средства в размере 27 900 руб. (9300 руб. (месячный оклад) х 3).

Доводы представителя ответчика о том, что произошла ошибка и истцу при увольнении было выплачено единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет на гражданской службе в размере трехмесячного денежного содержания гражданского служащего, суд считает необоснованными.

Статьей 11 Трудового кодекса РФ установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

На основании ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 33 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются, в том числе, расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

Статьей 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

Таким образом, единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, выплаченная ФИО1, в размере 137 316 руб., это выплата, положенная ей при увольнении.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст.236 ТК РФ).

С учетом того, что ответчиком единовременное поощрение за первое полугодие 2024 года не было выплачено, компенсация за задержку за период с 09.07.2024 по 15.01.2025, составляет 11 229 руб. 40 коп., исходя из следующего расчета:

- с 09.07.2024 по 28.07.2024: 45 772 руб. х 20 дн. х 1/150 х 16% = 976,47 руб.

- с 29.07.2024 по 15.09.2024: 45 772 руб. х 49 дн. х 1/150 х 18 % = 2691,39 руб.

- с 16.09.2024 по 27.10.2024: 45 772 руб. х 42 дн. х 1/150 х 19% = 2435,07 руб.

- с 28.10.2024 по 15.01.2025: 45 772 руб. х 80 дн. х 1/150 х 21 % = 5126,46 руб.

Также с ответчика в пользу истца подлежит компенсация за задержку выплаты единовременной выплаты в связи с выходом на страховую пенсию в соответствии с п. 8.2.4 коллективного договора, за период с 02.07.2024 по 15.01.2025, в размере 7053 руб. 12 коп., исходя из следующего расчета:

- 02.07.2024 по 28.07.2024: 27 900 руб. х 27 дн. х 1/150 х 16 % = 803,52 руб.

- с 29.07.2024 по 15.09.2024: 27 900 руб. х 49 дн. х 1/150 х 18% = 1640,52 руб.

- с 16.09.2024 по 27.10.2024: 27 900 руб. х 42 дн. х 1/150 х 19 % = 1484,80 руб.

- с 28.10.2024 по 15.01.2025: 27 900 руб. х 80 дн. х 1/150 х 21 % = 3124,80 руб.

Итого общий размер компенсации составляет 18 282 руб. 52 коп.

Также с Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация при выплате в установленный срок, причитающейся работнику от суммы в размере 118 282 руб. 52 коп., за период с 16.01.2025 по день фактического исполнения обязательств.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» №2 от 17.03.2004 суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчик в установленный срок не выплатило истцу премию за первое полугодие 2024 года, денежные средства в соответствии с коллективным договором, право ФИО1 было нарушено, требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда являются обоснованными. Учитывая перенесенные истцом в связи с этим переживания, конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. 00 коп. Денежную компенсацию морального вреда, заявленную истцом суд считает завешенной.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьей 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать почтовые расходы в размере 1104 руб. 50 коп.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 7000 руб. 00 коп. (3000 рублей 00 копеек – по требованиям неимущественного характера + 4000 руб. 00 коп. – по требованиям имущественного характера).

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Агентству по регулированию цен и тарифов Ульяновской области о взыскании невыплаченной премий, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в пользу ФИО1 премию в размере 45 772 руб., денежные средства в соответствии с п. 8.2.4 коллективного договора в размере 27 900 руб., компенсацию за задержку выплаты в размере 18 282 руб. 52 коп., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., почтовые расходы в размере 1414 руб. 50 коп., в остальной части иска отказать.

Взыскать с Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию, начиная с 16 января 2025 года в размере 1/150 действующей в это врем ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от 18 282 руб. 52 коп., за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства

Взыскать с Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.