УИД: 27RS0(№)-49
дело (№)а-761/2023
(2а-6678/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поспеловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о возложении обязанности на ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу предоставить запрошенную информацию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в период с (дата) по (дата) он содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. (дата) истец обратился в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с письменным обращение, в котором просил предоставить ему информацию, касающуюся его прав и свобод, однако, до настоящего времени в адрес истца ответ не направлен. В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган обязан дать ответ заявителю в течение 30 дней. Полагает, своим бездействием ответчик нарушает его права, в связи с чем, обратился в суд, просит обязать административного ответчика предоставить информацию, запрошенную в обращении от (дата), взыскать с ответчика компенсацию в размере 8000 руб.
Административный истец в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно представленному суду заявлению, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей, также ходатайствовал о переходе рассмотрения дела в порядке гражданского производства, поскольку безразличным отношением к нему государственного органа ему был причинен моральный вред, взыскание которого невозможно в порядке КАС РФ.
Вместе с тем, не подлежит удовлетворению ходатайство административного истца о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского производства, поскольку вид судопроизводства определяется судьей при принятии административного иска к производству суда. Кроме того, требования истца о компенсации морального вреда являются производства от основных требований, которые подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Представил суду письменные возражения, в которых исковые требования не признал, указав, что согласно информации, представленной канцелярией ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, при проверке журнала «Учета жалоб и обращений граждан и осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу», а также системы электронного документооборота учреждения (СЭД), обращений осужденного к ПЛС ФИО1 от (дата) в канцелярию колонии не поступало, соответственно, не регистрировалось. В удовлетворении иска просил отказать.
Представители иных административных ответчиков в судебном заседании участие не принимали, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке.
В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ дел рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно пункту 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулирует Федеральный закон N 59-ФЗ.
В соответствии со статьей 33 Конституции РФ, частью 1 статьи 2 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу пункта 3 статьи 5 указанного Закона РФ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона РФ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от (дата) N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, при этом, в исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней; соответствующее уведомление направляется гражданину, направившему обращение.
В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец в период с (дата) по (дата) отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Далее установлено, что осужденным ФИО1 (дата) подготовлено заявление в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о предоставлении информации.
Согласно ответу врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по (адрес), письмо осужденного ФИО1, адресованное ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу исх.27/55/3-476 от (дата) было направлено простым почтовым отправлением, что подтверждается списком почтовых отправлений (№) от (дата).
Согласно информации, представленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, при проверке журнала «Учета жалоб и обращений граждан и осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу», а также системы электронного документооборота учреждения (СЭД), обращений осужденного к ПЛС ФИО1 от (дата) в канцелярию колонии не поступало, соответственно, не регистрировалось.
В главе 10 Приказа Минюста России от (дата) (№) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" определено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция. Работник бухгалтерии ИУ проверяет наличие денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы, изъявившего желание отправить почтовую карточку, телеграмму или письмо в электронном виде, и снимает с его счета необходимую сумму с учетом стоимости почтового отправления и за предоставление услуги по отправке письма в электронном виде. Отправление почтовых карточек, телеграмм, а также электронных писем производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, указанного в пункте 130 настоящих Правил, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней.
Направление заявления простой корреспонденцией лишает права отследить его получение адресатом, при этом, истец был не лишен возможности оплатить направление письма заказной корреспонденцией, и соответственно, иметь возможность проследить его получение.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не подтвержден факт нарушение его прав административным ответчиком ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу» по факту не направления в его адрес ответа, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 о возложении обязанности на ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу предоставить запрошенную информацию, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.О. Жукова