дело №2-1371\2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Л.С. Панкратовой

с участием представителя истца адвоката Р.М. Парфенова, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании учесть факты рождения детей для определения права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения незаконным, обязании учесть факты рождения детей для определения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2024 году исполнилось 57 лет. 04 июля 2024 года она обратилась в Отделение Социального Фонда России по Тверской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий №1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, при наличии установленного размера ИПК (в 2024 году - не ниже 28,2) и страхового стажа не менее 15 лет, в частности как мать, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет. Решением Ответчика от 02 августа 2024 года № 132608/24 Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Истец не достигла требуемого возраста на дату обращения 04 июля 2024 года (57 лет), а также не соблюдены условия, необходимые для назначения такой страховой пенсии, поскольку дети ФИО5 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождены на территории Республики Туркменистан, а Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Туркменистаном отсутствует. Истец считает решение ОСФР по Тверской области незаконным, нарушающим её конституционные права на социальное обеспечение. Ссылаясь на ст.4, 8, п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашение от 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", указано, что довод ответчика о том, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года прекратило действовать на территории Российской Федерации с 1.01.2023 года, иной договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Туркменистаном отсутствует, и поэтому не может применяться к правоотношениям с участием истца, считает необоснованным, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.

Истец просит признать решение Отделения Социального Фонда России по Тверской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 от 02 августа 2024 года № 132608/24 незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области учесть факты рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и воспитания ею до достижения возраста 8 лет детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования, указав дополнительно в иском заявлении, что ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ.р.), является многодетной матерью, имеющей на иждивении 3-х детей: сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении ее детей. Дети истца являются гражданами Российской Федерации, ею воспитывались и постоянно проживали вместе с ней вплоть до достижения совершеннолетия, что в свою очередь дает основания полагать о выполнении всех условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанным основаниям. Возраст 57 лет истец достигла 31 июля 2024 года. При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление (часть 3 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Таким образом, ни положениями указанного Соглашения, ни пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 "О страховых пенсиях» прямо не предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины, родившие детей на территории Российской Федерации. Кроме того, согласно обзору судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006 года (бюллетень ВС РФ №9 от сентября 2006г. вопр.29), в случае рассмотрения спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости (ныне страховую пенсию) в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решение на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права. Следовательно, считает, имеются все основания для назначения пенсии по указанному выше основанию с даты достижения истцом возраста 57 лет, то есть с 31 июля 2024 года.

Истец просит признать решение Отделения Социального Фонда России по Тверской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий № 1 от 02 августа 2024 года№ 132608/24 незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области учесть факты рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и воспитания ею до достижения возраста 8 лет детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г., как за женщиной, родившей трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет с 31 июля 2024 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г. с 31 июля 2024 года.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, поручив ведение дела своему представителю адвокату Парфенову В.М., который в суде исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что двое детей истца рождены на территории СССР, представленные доказательства подтверждают, что дети воспитывались истцом до достижения возраста 8 лет и далее. Имеются основания для удовлетворения иска.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласился, указывал, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родившая и воспитавшая троих детей, полагая, что имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства из республик СНГ, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В преамбуле Соглашения указано в том числе, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, в связи с чем они согласились в соответствии со ст. 6 (ч. 2) данного соглашения, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашение денонсировано с 31.12.2022. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Согласно ст. 38 Закона №101-ФЗ прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. Из приведенной нормы следует, что по общему правилу прекращение международного договора Российской Федерации освобождает ее от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем, если договором не предусматривается иное, и не влияет на обязательства РФ, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Соглашения каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Частью 2 ст. 12 Соглашения предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают. Между тем, под пенсионными правами, которые сохраняются в случае выхода государства из указанного Соглашения, понимается право на пенсию, а не право на включение в стаж, дающий право на пенсию, трудового стажа, приобретенного на территории другого государства - участника Соглашения. Поскольку право на пенсию устанавливается пенсионным органом на момент обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии, истец подал такое заявление в 2024 году, т.е. после прекращения действия Соглашения, для определения страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, указанное Соглашение не может быть применено. При таком регулировании спорных правоотношений, к обязательствам Российской Федерации, возникшим в результате выполнения Соглашения, применительно к положениям ст. 38 Закона №101-ФЗ может относиться только обязательство по выплате пенсий, назначенных до прекращения действия данного Соглашения в отношении РФ, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 6 Соглашения не могут быть признаны обязательствами. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Туркменистаном отсутствует. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Туркменистана, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов, что обусловлено единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР. Поскольку между Российской Федерацией и Туркменистаном отсутствует Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Так как дети истца рождены и воспитывались до достижения ими возраста 8 лет в Республике Туркменистан, то они не могут быть учтены для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Просит в удовлетворении иска отказать.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, страховая пенсия не может быть назначена ранее дня возникновения права на нее.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вместе с тем, для отдельной категории граждан указанный Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее общеустановленного возраста, при соблюдении определенных условий реализации таких пенсионных прав.

В соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Из ч.3 ст.32 также следует, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. периоды страхового стажа подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась в пенсионный орган 04.07.2024 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 02.08.2024 №132608\24 ответчик отказал ФИО5 в установлении (выплате) пенсии. Как следует из оспариваемого решения, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Туркменистаном отсутствует, при определении права на указанный вид пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и РСФСР. Следовательно, дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. не могут быть приняты к учету для определения права на досрочное назначение пенсии. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 у ФИО5 на дату обращения 04.07.2024г. отсутствует. Право на страховую пенсию в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом положений Приложения 6 к настоящему закону у ФИО5 возникнет ДД.ММ.ГГГГ2026г. (в 59 лет) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все дети родились в <адрес>.

Как следует из материалов дела, ответчиком в страховой стаж ФИО5 при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии были включены периоды ее работы, как на территории Туркменистана, так и на территории Российской Федерации, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что составило более 30 лет.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.02.2003г.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 N538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"); об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 86 названного Перечня, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается сведениями о перемене имени, смерти, после достижения ребенком восьмилетнего возраста, государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, содержащимися в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

Отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства (п. 140 Перечня).

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО5 в полном объеме не предоставлялись, при этом истцу не были даны разъяснения о необходимости предоставления таких документов. Кроме того, ответчиком не предоставлены доказательства, что такие сведения им истребовались в надлежащем порядке.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО5 вместе со своими детьми проживала по зарегистрированному адресу: <адрес>; с 30.12.1991 по 03.04.2002г. по адресу: <адрес>. Дети ДД.ММ.ГГГГр. посещали школу №1 г. Байрамалы, а в 2001г. выбыли в г. Тверь, что подтверждается соответствующими справками, представленными истцом в материалы дела.

Из материалов дела также следует, что 05.11.2001г. ФИО5 выдано разрешение на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию №, при этом в сведениях о несовершеннолетних членах семьи, следующих с переселенцем, указаны: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно информации УМВД России по Тверской области Межмуниципальный отдел «Удомельский» от 12.11.2024г., а также адресных листков прибытия, ФИО5 с 23.10.2002 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, совместно с ней в РФ приехали трое ее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно справок МОУ Лесная СОШ дети истца – ФИО1, ФИО1, ФИО3 с 01.09.2001 обучались в школе, старшие дети с 5 класса, а младшая с 1 класса.

На основании выписок из похозяйственных книг, представленных Отделом дорожного хозяйства и благоустройства территории Лесного муниципального округа Тверской области 12.11.2024, трое детей истца с 31.08.2001г. вместе с ней были зарегистрированы и фактически проживали в Лесном районе Тверской области.

Из материалов дела также следует, что дети истца являются гражданами Российской Федерации, дочери вступили в брак и поменяли фамилии на ФИО6 и ФИО7, проживают в Тверском регионе.

Учитывая, что пенсионное законодательство не содержит ограничений о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации, имеются основания для признания решения не законными, факт воспитания истцом трех детей до достижения ими возраста 8 лет доказанным и признании права за истцом на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку истец ФИО5 обратилась за назначением пенсии 04.07.2024, достигла возраста 57 лет 31.07.2024 и по подсчетам ответчика имеет страховой стаж более 15 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента более 30, суд полагает, что ФИО5, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию истцу по указанному основанию с 31.07.2024г.

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 02 августа 2024 №132608\24 незаконным.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области учесть факты рождения ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и воспитания ею до достижения возраста 8 лет детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за женщиной, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, с 31 июля 2024г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить и выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2024г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в пользу ФИО5 в счет уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 29 мая 2025г.