Дело № 5-371/2022
УИД 32RS0033-01-2022-003243-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
15 декабря 2022 года город Брянск
Судья Фокинского районного суда города Брянска Устинов К.А., с участием помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Ореховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
К., <...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора Фокинского района г. Брянска от 14 ноября 2022 года в отношении К. возбуждено дело об административном правонарушении по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 25 ноября 2021 года в публичной группе <...> электронный адрес <...> по сетевому адресу <...> инициатором группы размещен информационный пост с заголовком: <...>
К указанному информационному посту 25 ноября 2021 года пользователь социальной сети <...> под никнеймом <...> электронный адрес <...> оставил комментарий. Установлено, что пользователем с ником <...> является К.
Согласно Акту экспертного исследования ФБУ Брянская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ №, № от 28 сентября 2022 года в тексте комментария содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному признаку, унижения человеческого достоинства по признаку национальности.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал. Пояснил, что он не оспаривает тот факт, что комментарий, о котором указано в постановлении заместителя прокурора Фокинского района г. Брянска от 14 ноября 2022 года, написан им. Однако, он не имел умысла на возбуждение национальной розни, поскольку он «жидами» называет людей любой национальности, которые «паразитируют на обществе», но не конкретно евреев. Кроме того, в экспертном исследовании не указана конкретная группа лиц, выделяемая по национальному признаку, по отношению к которой, по мнению прокурора, К. совершил действия по возбуждению к ним ненависти и вражды.
Помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Орехова Е.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала о наличии правовых оснований для привлечения К. к административной ответственности по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.
Выслушав прокурора, а также К. исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется совершением умышленных виновных действий, связанных с несоблюдением гарантированного Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 21 достоинства личности, нарушением запрета, установленного частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, согласно которой не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, то есть действий, связанных с экстремизмом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» содержит запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности
В соответствии с пунктом 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Как усматривается из материалов дела, 19 февраля 2022 года в период времени с 11 часов 40 минут по 13 часов 15 минут в служебном кабинете № ЦПЭ УМВД России по Брянской области, расположенном <адрес> оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Брянской области с участием двух лиц на добровольной основе и специалиста проведен осмотр Интернет-страниц. В ходе осмотра установлено, что 25 ноября 2021 года в публичной группе <...> электронный адрес <...> по сетевому адресу <...> инициатором группы размещен информационный пост с заголовком: <...> <...> Также ниже размещен фотографический рисунок, иллюстрирующий данный информационный пост, на котором изображен мужчина в возрасте, на лице одета медицинская маска, очки, носит усы, одет в костюм синего цвета, рубашка светлого цвета, галстук синего цвета, перед мужчиной микрофон. Ниже информационного поста отметки: <...>.
К указанному информационному посту 25 ноября 2021 года пользователь социальной сети «<...> под никнеймом <...> электронный <...> оставил комментарий: <...> Данные комментарии размещены для публичного их распространения, в свободной форме, открытой для доступа иных лиц.
В ходе проведенных мероприятий по установлению лица, разместившего указанный материал является К., <дата> рождения, зарегистрированный <адрес>. Страница-аккаунт пользователя социальной сети <...> под псевдонимом <...> находится в открытом доступе.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14 ноября 2022 года заместителем прокурора Фокинского района г.Брянска в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Акту экспертного исследования ФБУ Брянская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ №, № от 28 сентября 2022 года в тексте комментария «<...> размещенного 25 ноября 2021 года, содержится совокупность лингвистических и психологических признаков возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по национальному признаку. В тексте комментария <...> размещенных 25 ноября 2021 года, содержится совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности.
Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2022 года, рапортом помощника прокурора Фокинского района Ореховой Е.А. от 14 ноября 2022 года, справкой оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Брянской области от 14 марта 2022 года; актом осмотра сайта сети «Интернет» от 19 февраля 2022 года с приложением скриншотов страниц сайта.
Заключение по результатам экспертного исследования является объективным, выводы заключения аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности, квалификации и выводах экспертов, которые имеют лингвистическое, психологическое образование, не имеется. Экспертное исследование соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам такого рода.
Утверждение К. о том, что термин «жид» в данном случае не является оскорбительным и не относится к конкретной национальности, основано на его субъективном восприятии, и противоречит взглядам, сложившимся в современном обществе, поскольку очевидно, что данное слово имеет негативную коннотацию, что в полной мере согласуется с выводами экспертного исследования ФБУ Брянская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ №, № от <дата>. Кроме того, К. пояснял в судебном заседании, что ему также известно, что слово «жид» используется в негативным смысле по отношению к еврейской национальности.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Административное правонарушение, совершенное К.., выразилось в размещении в сети «Интернет» указанной выше информации, направленной на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, которая была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц и не удалена вплоть до обнаружения сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Брянской области 19 февраля 2022 года, то есть является длящимся. Поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения необходимо исчислять со дня его обнаружения, который на момент вынесения постановления не истек.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершении действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность К. не имеется.
С учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поведения лица после совершения им административного правонарушения, которое вину не признало, в содеянном не раскаялось, прихожу к выводу о необходимости назначения К. наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
ИНН <***>, КПП 325701001, код налоговой 3257, казначейский счет 03100643000000012700, банковский счет 40102810245370000019, Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, лицевой счет <***>, БИК 011501101, ОКТМО 15701001, КБК 322 1 116 01141 01 9002 140 «поступления от иных штрафов за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций».
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.А.Устинов