№2а-1451/2023

46RS0011-01-2023-001443-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Раффайзенбанк» филиал «Южный» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установлено:

АО «Раффайзенбанк» филиал «Южный» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих требований административный истец указал, что АО «Раффайзенбанк» является взыскателем по исполнительному производству №89753/22/46020-ИП от 06.12.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3 В ходе исполнительного производства установлено, что у должника имеется движимое имущество – автомобиль УАЗ Патриот, 2012 года выпуска, г/н №, и автомобиль Шевроле Класс (Авео), 2011 года выпуска, г/н №. 04.05.2023 года взыскатель через портал государственных услуг Российской Федерации направил заявление (2716568794) об организации исполнительного розыска имущества должника с последующей передачей на реализацию. С 16.05.2023 года заявление находится в статусе: Промежуточные результаты по заявлению «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству». 07.06.2023 года взыскатель повторно направил заявление (2798401272) об организации исполнительного розыска имущества должника с последующей передачей на реализацию, по состоянию на 08.06.2023 года заявление зарегистрировано. Также административный истец указывает, что удержания денежных средств по исполнительному производству не производятся, до настоящего времени выход в адрес должника совершен не был, арест транспортных средств не произведен. Полагает, что судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не произведено полного комплекта исполнительных действия и мер для принудительного взыскания, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушаются права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району ФИО1, выразившиеся в невыполнении полного комплекса исполнительных действия и мер для принудительного взыскания по исполнительному производству №89735/22/46020-ИП от 06.12.2022 года; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Курскому району, выразившееся в невыполнении требований в соответствии со ст.10 ФЗ от 21.07.1997 года №118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно неорганизации работы подразделения, непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району организовать совершение исполнительных действий, а именно выход по месту жительства должника, в ходе которого арестовать выявленное движимое имущество; в случае отсутствия движимого имущества на момент выхода организовать исполнительный розыск движимого имущества должника.

Представитель административного истца АО «Раффайзенбанк» филиал «Южный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.-7.2007 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №89735/22/46020-СД, в которое входят исполнительное производство №89735/22/46020-ИП, возбужденное 06.12.2022 года на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 от 02.12.2022 года в отношении ФИО3 в пользу АО «Райффайзенбанк», а также исполнительное производство №42137/23/46020-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 от 10.05.2023 года в отношении ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк».

Как следует из материалов дела, после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель для установления имущественного положения должника сделал запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, к операторам связи, в налоговые органы, в Пенсионный фонд, в ГИБДД о наличии транспортных средств у должника, в ПФ РФ, в Управление Росреестра по Курской области о наличии у должника недвижимости.

Согласно поступивших ответов у должника имеются расчетные счета в банках: АО «Тинькофф Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», ООО «ХКФ Банк», Курское отделение №8596 ПАО Сбербанк.

09.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств на имя должника.

Согласно ответу МОГТО и РАС ГИБДД при УМВД по Курской области на имя должника зарегистрированы следующие транспортные средства: ВАЗ 11113, 2022 года выпуска, г/н №; УАЗ Патриот, 2012 года выпуска, г/н №; Шевроле Класс (Авео), 2011 года выпуска, г/н №.

15.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данных транспортных средств.

10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №89735/22/46020-СД был наложен арест на транспортное средство Шевроле Класс (Авео), 2011 года выпуска, г/н №. По состоянию на 29.09.2023 года данное имущество находится на оценке.

На запрос судебного пристава-исполнителя Управление Росреестра по Курской области предоставило сведения о зарегистрированных на имя должника объектов недвижимого имущества: здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>; а также здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

09.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 наложен запрет на регистрационные действия на данные объекты недвижимости, принадлежащие должнику.

Так же в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району ФИО1 был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником. Согласно ответу должник официально трудоустроен в ООО «СМУ №1», получателем пенсии не является.

21.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3

Также судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФНС России по Курской области, для получения сведений, а именно ИНН; юридический и фактический адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником. Согласно полученному ответу запрашиваемой информацией о должнике налоговый орган не располагает.

На запрос судебного пристава-исполнителя сотовые операторы ОАО «Билайн», ОАО «Мегафон» представили сведения об отсутствии зарегистрированных на имя должника телефонных номеров.

10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, принимая во внимание, что бездействие судебного пристава-исполнителя предполагает отсутствие совершенных действий по исполнительному производству, а в данном случае установлено судом, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимались меры, направленные на принудительное взыскание по исполнительному производству, а недостижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры и совершались необходимые исполнительные действия, а также необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя и необоснованности окончания исполнительного производства.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству, о бездействии начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области.

В связи с чем, административные исковые требования АО «Раффайзенбанк» филиал «Южный» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Раффайзенбанк» филиал «Южный» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Председательствующий: