Дело № 2а-1178/2022
УИД 21RS0006-01-2022-001651-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством
судьи Андреевой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,
с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Уткина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Канашскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по Канашскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, чтоприговором Канашского районного суда Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канашского районного суда Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Канашскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
ФИО1 решениями Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничение административного надзора: увеличено количество обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздновании государственных праздников, народных гуляниях, фестивалях, концертах на открытых площадках и т.п.).
Между тем, ФИО1 в течение года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые ранее в отношении ФИО1 меры профилактического воздействия, оказались недостаточными.
С учетом изложенного и отрицательной характеристики поднадзорного лица административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «г. Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, то суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Прокурор - помощник Канашского межрайонного прокурора Уткин А.В. в судебном заседании в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Канашскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.
Решением этого же суда от 19 января 2022 года административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.
В последующем ФИО1 решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздновании государственных праздников, народных гуляниях, фестивалях, концертах на открытых площадках и т.п.).
Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает по адресу: , по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.
Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ в № административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные правонарушения совершены в течение одного года, посягали на общественный порядок и общественную безопасность, а также направлены против порядка управления. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 последнего преступления, данных о его личности и поведения после отбытия наказания, установления административного надзора, считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «г. Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики». Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.
Установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 этого Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение как запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, на выезд за пределы муниципального образования, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.
Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Отдела МВД России по Канашскому району к ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: , ранее установленные решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде:
- запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «г. Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Л.М. Андреева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение10.08.2022