копия

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи: Сисковича О.В.,

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно информации ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» с января 2010 года ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости». Данное заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление, в котором указал на то, что исковые требования признает в полном объеме. Признание иска сделано добровольно. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Изучив заявление, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н (далее - Порядок), устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в частности в случаях наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А»,«В», «С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В разделе II данного перечня указаны заболевания, по которым противопоказано управление транспортным средством, к которым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.22 от 21.12.2022) установлено заболевание F10.2 - «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Данное заболевание имеется и у административного ответчика, что подтверждается списком лиц, состоящих на учете у нарколога ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ».

Суду из ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» представлены сведения, из которых следует, что у ФИО2 стойкой ремиссии не усматривается. С ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом F10.2 «Синдром алкогольной зависимости средней стадии». Амбулаторно врача-нарколога не посещает с 2013 года, медицинские осмотры и освидетельствования пациенту не производились. В связи с отсутствие динамического наблюдения врачом-наркологом, с учета не снят.

Доказательств того, что по ФИО2 врачебной комиссией принималось решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией суду не представлено, а ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» указывает на то, что данная комиссия не собиралась.

Учитывая то, что ответчик состоит на учете с диагнозом, который запрещает управлять транспортными средствами, комиссия по вопросу снятия диагноза не собиралась, суд считает возможным иск удовлетворить.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся заболеванию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья подпись О.В. Сискович

Копия верна:

Судья О.В. Сискович