УИД 26RS0001-01-2023-006409-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь
26 октября 2023 г. Дело № 2-4511/2023
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Сергеева А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Митяевой В.О.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (вспослествии уточненным) к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии.
В обоснование иска указано, что дата сотрудником Западных электрических сетей филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» был зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии истцом в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № №.
Считает, что вышеуказанный акт не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит отмене поскольку между истцом и ответчиком заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дата. Следовательно, составление акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от дата после заключения договора не является законным.
Более того, сетевая организация не обеспечила соблюдение прав и законных интересов ФИО1 на участие в процедуре проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Истец о предстоящем составлении Акта уведомлен не был. Следовательно, проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя и его участии в проверке является актом недобросовестного поведения со стороны сетевой организации и ставит под сомнение результаты проверки в целом. О составлении оспариваемого акта истец узнал в ноябре 2020 года.
Просила признать акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № № от дата недействительным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием её представителя по доверенности.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения).
В пункте 2 Основных положений приведены правовые понятия, из которых следует, что потребителем является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд, а под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии при отсутствии договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору.
Согласно пункту 192 Основных положений (в редакции, действующей на дату составления оспариваемого акта), по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления; о приборах учета на момент составления акта, в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечании к составленному акту (при их наличии).
Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от дата является правообладателем объекта незавершенного строительства жилой дом Литер А, назначение нежилое здание, площадь застройки 33 кв.м., степень готовности 8 %, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
дата в отношении потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> в квартале 540 в ходе внеплановой проверки представителем сетевой организации составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № № Фбд. Дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление дата Из п. 5 указанного акта усматривается, что потребитель ФИО1 самовольно подключилась к линии 0,4 кВ. Указанные обстоятельства зафиксированы с помощью фото, видео фиксации.
Таким образом, поскольку составления акта происходило на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие ФИО1, то акт был составлен с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, что следует из п.7 оспариваемого акта.
В связи с чем доводы истца об отсутствии надлежащего уведомления о составлении акта судом отвергаются, как несостоятельные.
При этом факт бездоговорного потребления истцом электроэнергии был выявлен сотрудниками ответчика при проведении проверки, соответствующий акт должен быть составлен незамедлительно. Возможность отложения составления такого акта на определенный срок с тем, чтобы обеспечить личное участие при его составлении потребителя, не присутствующего на момент проведения проверки, противоречит смыслу пунктов 192 - 193 Основных положений, так как может привести к тому, что на момент составления акта все нарушения, которые были изначально выявлены, потребителем будут устранены.
Так же суд учитывает, что в установленный п.162 Основных положений срок, а именно дата<адрес> в адрес Истца направлено письмо от дата, акт № № Фбд от дата, счет на оплату бездоговорного потребления электрической энергии по акту № № Фбд от дата на сумму 495 827 (Четыреста девяносто пять тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 15 копеек и фотоматериалы. Однако дата письмо с вложенными документами возвращено в адрес Ответчика ввиду истечения срока хранения.
В силу ст. 161 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Северный Кавказ» обращалось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате бездоговорного потребления электрической энергии.
Заочным решением Кисловодского городского суда <адрес> от дата требования ПАО «Россети Северный Кавказ» были удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата, заочное решение Кисловодского городского суда <адрес> от дата оставлено без изменения.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке суд апелляционной инстанции установил, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с положениями п.178 постановления Правительства РФ от дата № и содержит все предусмотренные данным пунктом сведения. Кроме того, составление акта возможно в отсутствии потребителя, соответствующее уведомление было направлено в адрес потребителя, что подтверждается материалами дела.
Доводы истца о наличии заключённого договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям дата суд считает несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных документов, ФИО1 действительно направлялась заявка на присоединение к источнику электроснабжения, и дата с ней был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В силу п.8 указанного договора ФИО1 обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сотовой организации.
Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (п.9 договора).
Как следует из материалов дела, мероприятия по технологическому присоединению в рамках исполнения обязательств по договору от дата ПАО "Россети Северный Кавказ" не производились.
Договор № был расторгнут по заявлению ФИО1 на основании ее заявления от дата
Более того, в силу п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не является договором обеспечивающим продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, и, следовательно, не может быть расценен как договор о потреблении электрической энергии.
На основании изложенного, исходя из того, что акт от дата о бездоговорном потреблении электроэнергии физическим лицом составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, правовые основания для признания его недействительным отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Западные электрические сети о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии № от дата – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2023 года.
Судья А.В. Сергеев