Дело №2-1212/2023

64RS0044-01-2023-000832-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» - Ф.И.О. представителя третьих лиц ФИО3, ФИО4 – ФИО5, помощника прокурора <адрес> города Саратова Розничева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 о заключении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. В обоснование иска указано, что спорная квартира находится в муниципальной собственности и была предоставлена ФИО6 и ФИО7 на основании договора социального найма. ФИО1 вселена в указанную квартиру <Дата> как член семьи нанимателя и постоянно проживает в ней до настоящего времени. <Дата> ФИО6 умер, <Дата> ФИО7 умерла. В настоящее время в спорной квартире помимо ФИО1 зарегистрирован, но не проживает ФИО3, а также ФИО4 Истец владеет и пользуется спорным жилым помещением открыто и добросовестно, ее право пользования квартирой собственником жилого помещение не оспорено, однако <Дата> истцу было отказано в заключении договора социального найми квартиры в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования такой квартирой. В связи с изложенным истец обратилась с иском в суд.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 заявили самостоятельные требования относительно предмета спора, просили заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

ФИО1 также обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Саратов, <адрес>. В обоснование иска указано, что <Дата> ФИО3 зарегистрирован в спорной квартире, однако в <Дата> году добровольно выехал из квартиры, более в ней не проживал и на проживание в ней не претендовал, регистрация в квартире носит формальный характер. В связи с изложенным истец обратилась с иском в суд.

Указанные дела по указанным искам объединены в одно производство.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> МО «Город Саратов» - ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой.

Представитель третьих лиц ФИО3, ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании поддержал самостоятельные требования третьих лиц, просил их удовлетворить, а также просил отказать в удовлетворении требований о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением.

Третье лицо ФИО3 в ранее состоявшемся судебном заседании подтвердил, что в <Дата> году выехал из спорной квартиры добровольно в связи с прекращением отношений с ФИО1, впоследствии проживал в <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время проживает в города Саратове в ином жилом помещении. На проживание в спорной квартире не претендует, однако желает участвовать в ее приватизации.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании показали, что ФИО3 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, на проживание не претендует, личных вещей в квартире не имеет.

Помощник прокурора <адрес> города Саратова Розничев Д.М. в судебном заседании полагал возможным признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании п.п. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ФИО6 и ФИО7 являются родителями ФИО12

ФИО12 вступила в брак с ФИО13, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО14.

ФИО1 является дочерью ФИО15 и ФИО13

<Дата> ФИО15 умерла.

<Дата> ФИО6 умер.

<Дата> ФИО7 умерла.

Собственником жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> является МО «Город Саратов».

Согласно сведениям, представленным ООО «Благоустройство», в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес> зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ФИО1 (с <Дата>), ФИО3 (с <Дата>), ФИО4 (с <Дата>), квартиросъемщиком указанной квартиры является ФИО7

Письмом <№> от <Дата> администрацией <адрес> МО«Город Саратов» отказано ФИО1 в заключении договора социального найми жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, а также в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность ФИО3 и ФИО4

ФИО1 несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг, оплате найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что между Ф.И.О.. и администрацией <адрес> МО «Город Саратов» фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. В силу требований ст. 63 ЖК РФ такие правоотношения подлежат оформлению посредством заключения письменного договора социального найма.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из следующего.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Вместе с тем в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что в <Дата> году ФИО3 выехал из жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Такой выезд носил добровольный характер, не был вынужденным и был связан с прекращением отношений с ФИО1

В браке ФИО3 с ФИО1 никогда не состоял и не состоит в настоящее время, членом ее семьи не является.

Впоследствии ФИО3 фактически проживал в <адрес>, отбывал наказание в виде лишения свободы, в настоящее время проживает по адресу: г.Саратов, <адрес>.

В период с <Дата> по <Дата> ФИО3 содержался в <адрес> <адрес>.

Согласно приговору Кумылженского районного суда <адрес> от <Дата> по делу <№> ФИО3 фактически проживал по адресу: <адрес>.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию административный надзор за ФИО3 осуществляется по адресу: г. Саратов, <адрес>.

По утверждению самого ФИО3, на проживание в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес> он не претендует, проживать в нем не желает, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер и обусловлена лишь желанием участвовать в приватизации жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», с учетом Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, и Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <Дата> <№>, снятие гражданинаРФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя (ФИО6 и ФИО7), имеет постоянную регистрацию в таком помещении, длительное время пользуется спорной квартирой, исполняет обязанности по оплате найма помещения и жилищно-коммунальных услуг, при этом право пользования ФИО1 квартирой никем не оспорено, суд полагает необходимым возложить на администрацию <адрес> МО «Город Саратов» обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. При этом договор социального найма подлежит заключению на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО4), поскольку ФИО4 явно выразила свое желание на участие в таком договоре социального найма посредством предъявления самостоятельных требований.

Довод ответчика об отсутствии документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования истца, поскольку носит формальный характер, опровергается иными имеющимися в материалах дела доказательствами и фактически сложившимися между сторонами отношениями.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 о заключении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора о заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3 (<Дата> года рождения, паспорт серии <№> <№>) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> на состав семьи из двух человек (ФИО1, ФИО4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.

Судья И.С. Хохлова