ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 20 марта 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-61/2023 (№) в отношении гражданки <данные изъяты>
Олхонууд Гомбо Монхзул, <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 04.35 местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста МАПП ФИО1 ФИО2 осуществлял таможенный контроль товара, перемещаемого гражданкой <данные изъяты> Олхонууд Гомбо Монхзул, следовавшей из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, при этом данной гражданкой были предъявлены документы: паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на транспортное средство, учетную карточку на авто-, мототранспортного средства для личного пользования №, срок временного ввоза ТС был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в устной форме заявлено об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых ею с таможенной территории ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском, предоставлено не было. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка Олхонууд Гомбо Монхзул не подавала. В ходе таможенного контроля гражданкой Олхонууд Гомбо Монхзул предъявлен сопровождаемый багаж в виде одного полиэтиленового пакета фиолетового цвета с товаром. Согласно акту таможенного досмотра №, установлено, что одном полиэтиленовом пакете фиолетового цвета находится товар: картонные коробки с маркировкой «ФИО3 паста Борная кислота + ФИО4 + Тальк + Натрия тетраборат + Салициловая кислота + Свинца аценат + Формальдегид + Цинка», также имеется информация о дате производства, сроках годности, составе и условиях хранения. Производитель: ЗАО «Зеленая дубрава», страна производства: Россия. Внутри каждой коробки находится железный тюбик, на которой нанесена маркировка: лекарственный препарат «ФИО3 паста» пасты для наружного применения, бело-розового цвета, всего 50 г., в коробке также имеется инструкция к лекарственному препарату. Всего 54 коробки, в которых находится 54 тюбика, общим весом 3,42 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. В ходе дальнейшего таможенного контроля, исходя из объяснения гражданки <данные изъяты> Олхонууд Гомбо Монхзул, согласно которому указанные товары перемещались для продажи в <адрес>, их количества и однородности инспектором ФИО5 ФИО2 определено предназначение перемещаемого гражданкой Олхонууд Гомбо Монхзул товара, как товара, не предназначенного для личного пользования, следовательно, данные товары подлежали помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение п. 3 ст. 84, ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданка <данные изъяты> Олхонууд Гомбо Монхзул перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. Олхонууд Гомбо Монхзул в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона № 164-ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от положений пятой главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться методы государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемые путем введения запретов, которые необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации.
Кедровый орех, в скорлупе и без скорлупы, входит в список отдельных дикорастущих растений, которые включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (п.п. 3.1 п. 2.6 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).
В соответствии с п. 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, приведенном в приложении № 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и или помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТЕ ЕАЭС.
Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицамш которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые черед таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты в ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или» сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В нарушение ст.ст. 104, 105, 84 ТК ЕАЭС гражданка Олхонууд Гомбо Монхзул перемещала через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленным письменной и электронной формам.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где Олхонууд Гомбо Монхзул вину признала, раскаялась, пояснила, что штраф оплатить не сможет, заключением эксперта, служебной запиской от 20.01.2023г. об определении стоимости товара и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 29.12.2022г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> Олхонууд Гомбо Монхзул перемещала через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, без декларирования по установленной форме, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого ДД.ММ.ГГГГ с 05:03 ч. до 05:30 ч. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта. Также совершение гр. Олхонууд Гомбо Монхзул вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому она пояснила, что антисептические средства "ФИО3 паста" она купила в <адрес> в аптеке, чтобы в будущем перепродать в <адрес>, и на этом заработать немного денег, чеков у нее нет, точную сумму за сколько купила не помнит, разрешительных документов (сертификат на товар) не имеет, свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью и раскаивается, товар забирать не будет, просит конфисковать в счет уплаты штрафа. В целом все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а также суд их оценивает, как достоверные, поскольку они не противоречивы по своему содержанию и согласуются между собой.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Олхонууд Гомбо Монхзул своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, а также принимая во внимание пояснения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку Монголии Олхонууд Гомбо Монхзул в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева