№ 2-212/2023 (2-2540/2022;) Изг. 21.03.2023
76RS0010-01-2022-003485-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,
при секретаре Поповой Е.Л.,
с участием представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО1, представителя истца ФИО2 по ордеру адвокат Голышева Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ростове Ярославской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, с учетом уточнения иска, о признании незаконным решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании включить в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аламединской ассоциации производственных кооперативов Рассвет Киргизия в качестве водителя и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В основание иска указывает, что истцом незаконно не включен вышеуказанный период его работы, поскольку он подтвержден данными трудовой книжки. При включении данного периода в страховой стаж он имеет право на назначение страховой пенсии.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 Голышева Л.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области по доверенности ФИО3 возражала по иску ФИО4, указывая, что правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж отсутствуют, поскольку спорный период не подтвержден компетентными органами Кыргызской Республики, и соответственно и право на пенсию по старости у истца не возникло на 09.02.2023.
Выслушав с лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности ИПК. По расчетам территориального органа ПФР, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 1 мес. 18 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) — 19,042.
В подсчет страхового и общего трудового стажа также не включен период работы истца водителем в Аламединской ассоциации производственных кооперативов «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 мес. 16 дн.), как не подтвержденный компетентным органом иностранного государства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ПФР с заявлением о дополнении сведений ИПУ, включив и него информацию о периоде ухода до 1,5 лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании п.3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
ФИО5 получателем пенсии не является. 30.12.2022 супруга заявителя обратилась в ПФР с заявлением, в котором указала, что не имеет возражений против исчисления ФИО2 пенсии с учетом периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., о невозможности включения нестрахового периода при рассмотрения вопроса о праве на свою пенсию предупреждена.
В соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519п, с учетом волеизъявления супруги, 30.12.2022 ОПФР по Ярославской области было вынесено решение о корректировке сведений индивидуального лицевого счета путем внесения дополнений данными о нестраховом периоде.
09.02.2023 Сметании В.А. повторно обратился в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему вновь было отказано в назначении пенсии по причине отсутствий требуемой продолжительности ИПК. Согласно произведенных ОСФР расчетов на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составил 23 года 03 месяца 25 дней (при требуемых 13 лет), а величина ИПК, определенная в соответствии с частями 9-11 статьи 15 Федерального закона №. 400-ФЗ составила 21,622 (при требуемом значении 23,4.
Указанная величина ИПК складывается из следующих показателей: 11, 485 - за периоды общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом времени обучения (12 лет 10 мес. 24 дня); 2,282 - (за страховые взносы в размере 33 356,70 руб., уплаченные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за минусом взносов за работу совпадающую по времени с периодом ухода за ребенком; 1,190 (за страховые взносы, уплаченные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 3,625-за период службы в армии; 2,7- за период ухода за ребенком до 1,5 лет; 0,340 - за период ухода за престарелым, достигшего возраста 80 лет продолжительностью 02 мес. 08 дней.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.
Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Из пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N 1-369-18 следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Назначение страховых пенсий по старости в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закона № 400-ФЗ). В соответствии с положениями которого, право на установление страховой пенсии по старости для мужчин 1960 г/рождения может быть реализовало по достижении возраста 61 год 06 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.
ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 01.04.2003.
В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. 11 и ст. 12 вышеназванного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Как следует из трудовой книжки истца ФИО4, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Аламезинской ассоциации производственных кооперативов, кооператив «Рассвет».
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аламезинской ассоциации производственных кооперативов, кооператив «Рассвет» ответчиком включен в страховой стаж без дополнительного подтверждения.
Согласно формуляра о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Кыргызской Республики Ленинского районного отделения Социального фонда в сведениях о стаже отсутствует вышеуказанный период работы. К формуляру также приложена справка из государственного архива о том, что документы Аламедиснкой ассоциации производственных кооператив «Рассвет» ни за какие годы в Аламудунский районный государственный архив не поступали, место нахождение документов данной организации не известно, в связи с чем факт работы ФИО2 подтвердить не имеется возможности.
Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения предусмотрены п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 202 года N 555.
При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что трудовая книжка, в силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, все записи о приеме и увольнении истца не содержат исправлений, нумерация данных записей как между собой, так и к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении периода работы истца на территории республики Кыргызстан с 13.03.1992 по 28.10.1994 в страховой стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что для включения спорного периода работы истца в стаж для назначения страховой пенсии по старости пенсии необходимо подтверждение данного стажа компетентными органами Республики Кыргызстан являются необоснованными, поскольку Соглашение от 13 марта 1992 года таких требований не содержит. Вместе с тем, суд обращает внимание, что в данном случае такая и возможность отсутствует ввиду того, что документы от работодателя не поступали в государственный архив Кыргызской республики.
При оценке пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнявшейся на территории республики Кыргызстан продолжительностью общего трудового стажа для конвертации пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ увеличится на 2 года 07 мес.16 дней и составил 15 лет 06 месяцев 10 дней. При этом отношение имеющегося общего стажа к требуемому составит 0,62111111 (186,3333333:300) и с применением вышеуказанного алгоритма расчета величина ИПК ФИО2 составит 23,962 (в т.ч. 13,82+2,282+1,190+3.625+2,7+0,340), что является являются достаточным для назначения пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 ФЗ» О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ <...> выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Ярославской области, проезд Ухтомского, д. 5, <...> (ИНН <***>, ОРГН 1027600843808) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО2 в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также решение ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аламединской ассоциации производственных кооперативов Рассвет Киргизия в качестве водителя.
Обязать ГУ Отделения пенсионного фонда РФ по Ярославской области, проезд Ухтомского, д. 5, <...> (ИНН <***>, ОРГН 1027600843808) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.
Председательствующий Л.В. Яковлева.