Дело № 2а-724/2022
55RS0008-01-2022-000818-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года с. Азово
Азовский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Амержановой Р.О.,
при секретаре Бочкаревой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,
установил:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по .... ФИО1, Управлению ФССП России по .... об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указало, что обществом с целью принудительного исполнения судебного постановления предъявлен исполнительный документ 2-2535/2019 от ...., выданный мировым судьей судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... о взыскании с Т задолженности в размере 62 037,86 руб. Т является пенсионером по возрасту с ..... .... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, по состоянию на .... задолженность Т перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 43283,39 руб. Судебным приставом-исполнителем проявляется бездействие в реализации предоставленных полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, не применены, поскольку ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Т на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся. Бездействие судебного пристава носит длящийся характер, в связи с чем, срок обращения в суд не пропущен. Указанное бездействие, по мнению административного истца, приводи к длительному нарушению законных прав взыскателя, лишает его возможности получить своевременное, реальное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .... отделения судебных приставов УФССП России по .... ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Возложить на судебного пристава- исполнителя .... отделения судебных приставов УФССП России по .... ФИО1 обязанность принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника Т и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «СААБ» участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором выразила несогласие с заявленными требованиями.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления ФССП России по Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Т участия в судебном заседании не принимала, о дате слушания дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Частью 1 ст. 128 указанного закона предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3, 7 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Поскольку административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии всего комплекса мер для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, суд считает, что истцом не пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.
Рассматривая заявленные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, суд приходит к следующему.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определен круг обязанностей и прав судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым он принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и совершает другие действия, круг которых опредделен указанной нормой.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со ст. 68 указанного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Т о взыскании с нее денежных средств в сумме 62 037,86 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ».
Положениями ч.3, 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность обращения взыскания, которая подразумевает обращение в первую очередь на денежные средства, а при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
На основании п.2 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем ...., .... сформирован и направлен с помощью программного обеспечения единого документооборота запрос в ЗАГС, ...., .... запросы в ГИБДД, ...., .... запросы в Росреестр. Также в течение 2020, 2021, 2022 года направлялись запросы в кредитные организации о наличии у должника открытых счетов и денежных средствах на них. Согласно полученным ответам у должника установлено наличие открытых счетов, по иным запросам получены ответы об отсутствии сведений. Должник не имеет постоянного источника дохода, официально не трудоустроена, движимого имущества не имеет.
По сведениям ОГИБДД ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району Т собственником транспортных средств не значится.
Кроме того судебным приставом направлялись запросы в Пенсионный фонд с целью установления наличия факта выплаты и получения пенсии должником, на которые получены ответы о выплате Т пенсии. ОПФР по .... в ответе на запрос суда также указало, что Т с .... является получателем страховой пенсии по старости.
.... судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия которого направлялась взыскателю, а также в Центр пенсионного фонда РФ по выплате пенсий в ..... Поступавшие в ходе исполнительного производства денежные средства распределялись судебным приставом исполнителем.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждают принятие судебным приставом-исполнителем достаточного комплекса мер к установлению имущества должника, на которое возможно обращение взыскание.
.... судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по .... на основании поданного Т заявления о сохранении прожиточного минимума и приложенных к нему документов, принято постановление об отмене мер по обращения взыскания на доходы должника, копия которого также направлена взыскателю.
Недостижение же необходимого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение действий, прямо предусмотренных законом.
Положениями ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально -самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем предпринят достаточный комплекс мер в целях своевременного и полного исполнения судебного акта, суд не усматривает бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд
Решил:
в удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Азовского РОСП УФССП по .... ФИО1, УФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Азовский районный суд Омской области.
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.
Судья